Дело № 2а-220/2024
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Зональное
16 июня 2025г.
Зональный районный суд Алтайского края в составе:
судьи Бражниковой Н.В.,
при секретаре Горбуновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО3 ФИО13 об установлении дополнительных административных ограничений,
с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, прокурора Зонального района Кабака А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Зональному району ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3 в виде: увеличения количества явок на одну с учетом решений Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02.08.2022 и Зонального районного суда Алтайского края от 11.05.2023 и 12.08.2024, четыре раза в месяц и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени суток с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В обоснование административного иска указано, что ФИО3 был осужден 18.02.2014 Зональным районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
17.06.2014 Зональным районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с учетом ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от 18.02.2014 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.
13.04.2021 Зональным районным судом Алтайского края по ч.2 ст.314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.
12.07.2021 Зональным районным судом Алтайского края по ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.
09.09.2021 Зональным районным судом Алтайского края по ч.3 ст. 314.1, ч.1 ст. 119 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 12.11.2021) к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
04.03.2022 Зональным районным судом Алтайского края по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору от 09.09.2021 к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца.
09.12.2022 ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 г.Барнаула по Алтайскому краю.
По решению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02 августа 2022 года в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.
По решению Зонального районного суда Алтайского края от 11.05.2023 года ФИО3 были дополнены административные ограничения, установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02.08.2022г., административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории Зонального района Алтайского края.
Также, решением Зонального районного суда ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории Зонального района Алтайского края.
По решению Зонального районного суда от 12.08.2024 в отношении ФИО3 дополнены установленные ранее решением Индустриального районного суда г.Барнаула административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 до 06-00 часов.
Однако, за период нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно за нарушение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом: постановлением от 27 декабря 2024 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов; постановлением от 13.05.2024 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, к обязательным работам на срок 20 часов; постановлением от 25.02.2025 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, к обязательным работам на срок 20 часов.
Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району ФИО4 известно, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> супругой ФИО7, сыном ФИО8 и тещей ФИО9 В настоящее время работает в филиале МКДОУ «Детский сад «Чебурашка» - детский сад «Колосок» в должности уборщика территории. Ранее неоднократно судим. За время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, возложенных судом. Жалоб от соседей и жителей села на ФИО3 не поступало. Характеризуется отрицательно.
Из представленной характеристики от администрации Зонального сельсовета известно, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, точный адрес проживания не известен, в электронных похозяйственных книгах не числится. С 24.02.2025 ФИО3 в Администрации Зонального сельсовета отбывал административное наказание в виде обязательных работ в объеме 20 часов. Нарушений трудовой дисциплины не было, работы выполнены в полном объеме. Жалобы и заявления на Ивана Алексеевича в Администрацию Зонального сельсовета не поступали.
ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой и средней тяжести, дата погашения судимости – 09.12.2025.
В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на дополнительную работу в вечернее время, факт совершения административных правонарушений признал.
Прокурор Зонального района Кабак А.Н. в судебном заседании полагал, что административный иск подлежит удовлетворению и просил дополнить ФИО3 установленные ранее ограничения.
Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.
Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что ФИО3 был осужден Зональным районным судом Алтайского края 04.03.2022 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 06.05.2022 к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
09.12.2022 ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-3 г.Барнаула Алтайского края.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02.08.2022 в отношении ФИО3 назначен административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Данным решением ФИО3 установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов. Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Зонального районного суда Алтайского края от 11.05.2023 года ФИО3 были дополнены административные ограничения, установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02.08.2022г., административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории Зонального района Алтайского края.
Решением Зонального районного суда от 12.08.2024 ФИО3 дополнены административные ограничения, установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02.08.2022г. в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов.
В течение срока административного надзора ФИО3 трижды ( 27 декабря 2024 года, 25 февраля 2025 года-дважды), в течение года привлечен к административной ответственности за совершение указанных в административном исковом заявлении административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений, установленных судом по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями соответствующих постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях и вступивших в законную силу.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, дополнение ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации и дополнительное увеличение периода времени, в течение которого ФИО3 запрещено покидать жилое помещение по месту своего жительства в целях предупреждения совершения им административных правонарушений в силу Закона N 64-ФЗ, отнесено в конкретизации ранее назначенного административного ограничения, соответственно при его установлении следует учитывать в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеуказанного Закона сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдение им административных ограничений.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от 25.02.2025, правонарушение ФИО3 совершено 07.02.2025г. в 23 часа 18 минут, то есть, в ночное время, в период действия установленного судом ограничения.
Согласно имеющимся материалам дела, а именно характеристик в отношении ФИО3, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, установленных судом, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Оценивая исследованные доказательства, данные о личности ФИО3, суд приходит к выводу с учетом вышеуказанных обстоятельств, об удовлетворении административного иска и дополнении ранее установленных решением суда административных ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 06.00 часов; увеличения количества явок.
Данное ограничение суд полагает необходимым к установлению ФИО3 для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, направленным на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения.
Руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО3 ФИО14 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р. ранее установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02.08.2022г. административные ограничения в виде: увеличение количества явок поднадзорного лица на одну, а всего, с учетом решения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02.08.2022г., решений Зонального районного суда Алтайского края от 11.05.2023 и 12.08.2024, четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20-00 часа до 06-00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.В. Бражникова