Дело 2а-3529/2022
УИД № 89RS0004-01-2022-005166-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новый Уренгой 02 декабря 2022 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,
при секретаре судебного заседания Юзеевой А.А.,
с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Новому Уренгою к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по г. Новому Уренгою обратился в Новоуренгойский городской суд с административным иском к поднадзорному лицу ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик ФИО2 приговором Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 03 мая 2018 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Новоуренгойского городского суда от 28 апреля 2018 года за совершенное преступления, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июля 2020 года ФИО2 переведен в колонию поселения. Решением Лабытнангского городского суда Ямало- Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 года, с учетам апелляционного определения суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 октября 2021 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 27 августа 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу по отбытию срока наказания. 12 ноября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Новому Уренгою. С этого времени, в соответствии с действующим законодательством, с ФИО2 проводились профилактические мероприятия, направленные на недопущение поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений. Вместе с тем, ФИО2, не желая встать на путь исправления, в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, направленные против порядка управления. Таким образом, поведение поднадзорного ФИО2 указывает на нежелание вести законопослушный образ жизни и его склонность к дальнейшему совершению противоправных деяний. В связи с чем, для достижения задач административного надзора, ОМВД России по г. Новому Уренгою полагает о необходимости в дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2 Просят дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления, указал, что страдает тугоухостью, поэтому просто не слышит, когда приходят сотрудники полиции.
Помощник прокурора в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ОМВД России по г. Новый Уренгой.
Проверив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В силу с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).
В ходе судебного заседания установлено, что приговором Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 28 апреля 2018 года ФИО2 признан виновным за совершении преступления, предусмотренного п.п. «а» «г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием в исправительной колонии строго режима.
Приговором Новоуренгойского городского суда от 03 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 28 апреля 2018 года, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Лабытнангского городского суда Ямало- Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО удовлетворено. В отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов; возложена обязанность являться 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 октября 2021 года решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 года оставлено без изменения.
Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России от 27 августа 2021 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 12 ноября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Новому Уренгою.
Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрации от 12 ноября 2021 года для ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по г. Новому Уренгою первую, вторую и третью среду каждого месяца с 08 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. (перерыв с 12 час 30 мин., до 14 час. 00 мин.).
Согласно бытовой характеристике ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> За период проживания по указанному адресу, в быту характеризуется посредственно, по указанному адресу проживает один, работает <данные изъяты> жалоб и нареканий от соседей на поведение в быту не поступало. В употреблении спиртных напитков не замечен, на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по г. Новому Уренгою состоит как лицо в отношении которого установлен административный надзор, к уголовной ответственности в 2022 году не привлекался, однако неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения совершенные им против порядка управления.
Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором ФИО2 систематически нарушал установленные административные ограничения, а также совершил административное правонарушение против порядка управления, в связи, с чем были вынесены соответствующие постановления о привлечении его к административной ответственности и применении административного наказания.
Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2021 года ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (10.12.2021 года в 02.06 ч., по адресу: <адрес> не выполнил обязанность, предусмотренную Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., а именно не допустил сотрудников полиции).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2022 года ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (14.04.2022 года в 01.15 ч., по адресу: <адрес> не выполнил обязанность, предусмотренную Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., а именно не допустил сотрудников полиции).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 июля 2022 года ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (14.07.2022 года в 01.00 ч., по адресу: <адрес> не выполнил обязанность, предусмотренную Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., а именно не допустил сотрудников полиции).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 01 августа 2022 года ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (27.07.2022 года в 01.45 ч., по адресу: <адрес> не выполнил обязанность, предусмотренную Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., а именно не допустил сотрудников полиции).
Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые ссылается административный истец как на основания своих требований. Сведений в опровержение указанных доказательств суду не представлено.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорный обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.
При таких обстоятельствах требования об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обоснованными.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного преступления, данные о личности административного ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства совершенных административных правонарушений во время нахождения под административным надзором, заключение прокурора, суд считает, что имеются основания для дополнения административных ограничений в отношении административного ответчика, перечисленных в административном иске.
Указанные дополнения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом на трудовую деятельность и иные социально значимые права, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для полноценной жизнедеятельности ФИО2 не повлияют.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Новому Уренгою удовлетворить.
Дополнить установленный решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2021 года административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующим административным ограничением:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Разъяснить административному ответчику по настоящему административному делу, что в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Согласно ст. 9 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Судья А.Л. Осмоловская
Решение в окончательной
форме изготовлено 02.12.2022