Решение по делу № 2А-268/2023 от 18.10.2023

Дело № 2а-268/2023

УИД 22RS0023-01-2023-000288-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года с. Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рудь Т.О.

при секретаре Ульрих А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Ленц Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений конкретизации ранее установленных административных ограничений, в обоснование которого указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Калманского районного суда Алтайского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году исправительных работ. На основании постановления Калманского районного суда Алтайского края от 09 июля 2021 года исправительные работы отменены и ФИО2 направлен в исправительную колонию строгого режима на срок 4 месяца 2 дня, освобожден по отбытию срока 10 ноября 2021 года. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 октября 2021 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Имея неснятую и непогашенную судимость ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. При проверке в ночное время по месту жительства установлено неоднократное нарушение им административного ограничения, за что ФИО2 привлекался к административной ответственности, также допускал административные нарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц вместо 2 раз; увеличить запрет на пребывание вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, что подтверждается имеющейся в деле распиской.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его явка обязательной не признана, не является таковой в силу закона, копию административного искового заявления он получил.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениями, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 40 указанного Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Калманского районного суда Алтайского края от 10 августа 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. « а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Калманского районного суда Алтайского края от 02 апреля 2021 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам сроком на 1 год.

Постановлением Калманского районного суда Алтайского края от 09 июля 2021 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы на срок 4 месяца 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10 ноября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 октября 2021 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывая вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Установленный решением суда в отношении ФИО2 срок административного надзора не истек.

10 ноября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО2 под роспись ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, предупрежден об установленных в отношении него административных ограничений, а также разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и последствиями их нарушения.

Установлено, что в период осуществления административного надзора ФИО2 в течение одного года многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 09 января 2022 года, вступившим в законную силу ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края по делу № 5-53/2023 от 10 февраля 2023 года, по делу № 5-122/2023 от 13 апреля 2023 года, по делу № 5-130/2023 от 29 апреля 2023 года, по делу 5-310/2023, 5-311/2023 от 23 августа 2023 года, вступившими в законную силу ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основаниями привлечения к административной ответственности явились нарушения административных ограничений и обязанностей, а именно неявки на регистрацию в орган внутренних дел, отсутствие в месте своего проживания.

Помимо этого, постановлением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края по делу № 5-283/2022 от 07 декабря 2022 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края по делу № 5-56/2023 от 10 февраля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края по делу № 2-59/2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ.

Вышеуказанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, установлено, что ФИО2 в период действия административного надзора не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности. Совершение им административных правонарушений носит многократный характер и позволяет прийти к выводу при оценке его поведения как устойчивого общественно опасного.

Из справки-характеристики следует, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>50, проживает один. Со слов соседей характеризуется по месту жительства удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. При проверке ночных ограничений неоднократно допускал нарушения. В настоящее время безработный, довольствуется непостоянными заработками в <адрес>. По характеру скрытный, малообщительный, хитрый.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, личности поднадзорного, характеризующегося неудовлетворительно, а также сведений о совершении после установления административного надзора правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ответчику дополнительных административных ограничений в виде возложения обязанности являться три раза в месяц вместо двух в орган внутренних дел по месту жительства, а также увеличения времени запрета на пребывание вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21-00 часов до 06-00 часов, вместо с 22-00 часов до 06-00 часов.

Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не являются чрезмерными.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц вместо 2 раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21-00 часов до 06-00 часов, вместо с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 18 октября 2023 года.

Судья Т.О. Рудь

.......