03RS0005-01-2023-000782-47

№ 2-1497/2023 (33-15074/2023)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 21 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Сыртлановой О.В.

судей Гафаровой Л.Ф., Науширбановой З.А.,

при секретаре Каскиновой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» об оспаривании действий.

Заслушав доклад судьи Сыртлановой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указывая на то, что он является собственником жилого дома по адресу адрес. ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» поставка газа по данному адресу приостановлена в связи с неоплатой. С указанными действиями он не согласен, поскольку по август 2022 г. регулярно оплачивал потребление газа. С ноября 2021 г. в доме никто не проживал, потребление газа не осуществлялось, в связи с чем начисление задолженности в сумме 76541,24 руб. и приостановление газоснабжения незаконно. В адрес ответчика была направлена претензия, на которую ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ответило, что подача газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.

Приводя данные обстоятельства, истец с учетом уточненных исковых требований просил суд признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по отключению газоиспользующего оборудования по адресу адрес, обязать подключить газоиспользующее оборудование, взыскать судебные расходы.

Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан11 мая 2023 г. принято решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции со ссылкой на то, что из решения суда следует, что вручение уведомления подтверждается отчетом Почты России, однако отчет не подтверждает, что лично ФИО1 получил указанное уведомление и был надлежащим образом уведомлен.

На судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы возражения на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником жилого дома по адресу адрес.

19 октября 2021 г. между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и истцом заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в помещение по указанному адресу.

Согласно договору объем потребленного абонентом газа определяется по показаниям прибора учета газа (п. 3.1).

Розничная цена на газ устанавливается в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п. 6.1).

Показания прибора учета газа передаются абонентом поставщику либо уполномоченному им лицу до последнего числа месяца поставки путем их указания в платежном документе либо иным способом, указанным в договоре либо на сайте поставщика в сети «Интернет», позволяющим идентифицировать абонента (п. 3.6).

Поставщик обязуется обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качестве в необходимом количестве (п. 4.1.1).

Поставщик обязуется без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования, внутридомового и/или внутриквартирного газового оборудования абонента (п. 4.1.8).

Поставщик обязуется возобновить поставку газа при условии оплаты задолженности и/или устранения иных нарушений, которые в соответствии с договором являлись основаниями для приостановления поставки газа, в течение 5 рабочих дней после получения поставщиком письменного обращения абонента, и оплаты поставщику стоимости выполненных работ по отключению и подключению внутридомового газового оборудования (п. 4.1.9).

Абонент обязуется в установленный срок и в полном объеме производить оплату потребленного газа в порядке, установленном п. 6.2 договора, ежемесячно сообщать поставщику достоверные показания прибора учета газа в сроки и порядке п. 3.6 договора (п. п. 4.2.2, 4.2.3).

Абонент обязуется письменно уведомлять поставщика о временном отсутствии (выезде из жилого помещения) всех зарегистрированных лиц для приостановления подачи газа путем отключения газоиспользующего оборудования и установки пломбы (заглушки) в целях предотвращения аварий, утечек газа, в период отсутствия надлежащего контроля за указанным оборудованием и газораспределительными сетями (газопроводом) со стороны абонента, оплатить за газ, потребленный до приостановления подачи газа (п. 4.2.13).

Поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в установленном законодательством порядке в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Приостановление газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения (п. 5.1.2).

Абонент производит оплату за потребленный газ поставщику или уполномоченному им лицу не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки (п. 6.2).

В силу п. 6.4 договора случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, поставщик вправе определить объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, исходя из объема среднемесячного потребления газа абонентом, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше года – за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанный 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Перерасчет размера платы за газ по показаниям прибора учета газа осуществляется по розничным ценам (тарифам), действующим на день получения показаний поставщиком газа. В случае, если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все лица, проживающие в жилом помещении, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения этого пункта не применяются.

Из материалов дела следует, что жилой дом истца оборудован прибором учета газа.

Истцом произведена оплата за газ согласно представленным квитанциям: 23 августа 2022 г. в сумме 10 руб., 24 сентября 2022 г. – 0,10 руб., 23 мая 2022 г. – 0,10 руб., 1 июня 2022 г. – 12 руб., 20 июля 2022 г. – 6 руб., 22 февраля 2022 г. – 0,10 руб., 24 марта 2022 г. – 0,10 руб., 21 апреля 2022 г. – 0,10 руб. Показания прибора учета газа в квитанциях противоречат друг другу: указано предыдущее показание «0», текущее показание в мае 2022 г. «0», в июне-августе 2022 г. «1», в то время как в сентябре вновь «0».

Сведений об оплате газа с ноября 2021 г. по январь 2022 г., в том числе с указанием показаний счетчика, истцом не представлено.

Из направленной ответчику претензии усматривается, что оплата газа производилась по счетчику. Поскольку с ноября 2021 г. в доме никто не проживал, потребление газа не производилось, то с задолженностью в сумме 76541,24 руб. абонент не согласен.

19 марта 2022 г. ФИО1 ответчиком направлено уведомление, согласно которому на 1 марта 2022 г. задолженность составляет 40662,65 руб., пени – 130,04 руб. Указано, что в случае непогашения задолженности по газу в течение 20 дней ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» приостановит подачу газа. Уведомление получено абонентом 2 апреля 2022 г., что подтверждается отчетом Почты России.

Сведений о направлении истцом ответчику достоверных сведений о показаниях прибора учета потребления газа с ноября 2021 г., заявлений о непроживании в доме зарегистрированных лиц, оплате за газ с декабря 2021 г. согласно направляемым платежным документам в деле не имеется. Указанное истцом не оспаривается.

8 июня 2022 г. поставка газа приостановлена. Долг составил 76541,24 руб.

По обращению абонента сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произведен выезд по адресу <...>, для фиксации показаний приборов учета газа. По результатам проверки составлен акт от 31 августа 2022 г. и произведен перерасчет по фактическим показаниям приборов учета. По состоянию на 1 октября 2022 г. задолженность отсутствует.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что порядок приостановления поставки газа ответчиком соблюден, поставка газа приостановлена обоснованно ввиду неоплаты поставки газа, рассчитанной по тарифам, задолженность по которой начислена в связи с ненаправлением абонентом сведений о показаниях прибора учета газа либо о непроживании в жилом доме лиц; сведений об оплате расходов по отключению и подключению газового оборудования не имеется, в связи с чем у ответчика обоснованно не имеется оснований по подключению газа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан.

Поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (п. 23 Правил).

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п. 24 Правил).

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента. В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются (п. 31 Правил).

Согласно пункту 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В силу пункта 46 указанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, пришел к правильному выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца являются правомерными. В деле имеются достоверные данные об уведомлении истца о возможном приостановлении подачи газа путем направления ему почтового отправления по адресу его места жительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В рассматриваемом случае судом установлено, что 19 марта 2022 г. ФИО1 направлено уведомление об имеющейся задолженности с указанием на то, что в случае непогашения задолженности по газу в течение 20 дней ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» приостановит подачу газа; уведомление получено абонентом 2 апреля 2022 г., что подтверждается отчетом Почты России.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о том, что отчет не подтверждает, что лично ФИО1 получил указанное уведомление и был надлежащим образом уведомлен, в контексте положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеют правового значения и не влияют на законность решения суда первой инстанции, поскольку не опровергают факт надлежащего направления ответчиком указанной корреспонденции в адрес истца, что являлось достаточным основанием для признания обоснованной позиции ответчика в спорном правоотношении. Применительно к спору направленное в адрес истца уведомление считается доставленным даже в том случае, если оно поступило истцу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что за период с ноября 2021 г. по январь 2022 г. показания прибора учета не передавались в организацию. Потребление газа не было с ноября 2021 г. по август 2022 г. С февраля 2022 г. показания прибора учета передаются в организацию. Представителем ответчика в судебном заседании пояснено, что приостановление газа было в связи с образовавшейся задолженностью, уведомление о приостановлении поставки газа было направлено истцу, после поступления соответствующих сведений от истца был произведен перерасчет задолженности, однако расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования, истцом не оплачены.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (пункт 48 Правил № 549).

Учитывая приведенные выше обстоятельства, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что ответчик произвел приостановку газоснабжения за истечением сроков, отраженных в уведомлении от 19 марта 2022 г., не может являться основанием для отмены судебного акта, судом установлено, что сроки приведенные в пункте 46 указанных выше Правил ответчиком соблюдены, иные сроки приостановления поставки газа не установлены.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

При таких данных судебная коллегия, приходя к выводу о неубедительности доводов апелляционной жалобы, оставляет оспариваемый судебный акт без изменения.

Руководствуясь положениями статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в трехмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированный судебный акт изготовлен 1 сентября 2023 г.