Дело № 2а-1-3778/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Калининой Н.Н.,
при секретаре Фрольцовой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге
23 марта 2023 года
административное дело по административному иску администрации сельского поселения «Деревня Покровское» к УФССП России по Калужской области, МООИП УФССП России по Калужской области об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения «Деревня Покровское» обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточнив требования, просила освободить ее от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области от 10.01.2023.
В обоснование требований административным истцом указано, что им приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства, умысла и вины по несвоевременному исполнению решения суда не имеется.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Калужской области.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала.
Представителем административного ответчика МООИП УФССП России по Калужской области судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Калужской области ФИО2, являющийся одновременно заинтересованным лицом, в судебном заседании иск не признал по доводам письменных возражений.
Представитель административного ответчика УФССП России по Калужской области, заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.03.2023 до 23.03.2023.
После перерыва лица, участвующие в деле, в суд не явились.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Решением Козельского районного суда Калужской области от 17 июня 2022 года постановлено:
«иск прокурора Перемышльского района Калужской области в интересах ФИО3 к администрации сельского поселения «Деревня Покровское», администрации муниципального района «Перемышльский район» о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального удовлетворить;
обязать администрацию сельского поселения «Деревня Покровское» предоставить ФИО3 благоустроенную, пригодную для проживания квартиру общей площадью не менее 28 кв.м в границах муниципального образования сельского поселения «Деревня Покровское» по договору социального найма;
обязать администрацию муниципального района «Перемышльский район» осуществить финансирование выполнения администрацией сельского поселения «Деревня Покровское» мероприятий по предоставлению ФИО3 жилого помещения;
иск прокурора Перемышльского района Калужской области в интересах ФИО3 к Калужской области в лице Министерства финансов Калужской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 26.09.2022 постановлено:
«решение Козельского районного суда Калужской области от 17 июня 2022 года отменить в части возложения на администрацию муниципального района «Перемышльский район» обязанности осуществить финансирование выполнения администрацией сельского поселения «Деревня Покровское» мероприятий по предоставлению ФИО3 жилого помещения и в части отказа в удовлетворении указанного требования к Калужской области в лице Министерства финансов Калужской области.
Принять в данной части новое решение.
Обязать Калужскую область в лице Министерства финансов Калужской области осуществить финансирование выполнения администрацией сельского поселения «Деревня Покровское» мероприятий по предоставлению ФИО3 жилого помещения.
В удовлетворении требования о возложении на администрацию муниципального района «Перемышльский район» обязанности осуществить финансирование выполнения администрацией сельского поселения «Деревня Покровское» мероприятий по предоставлению ФИО3 жилого помещения отказать.
В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района «Перемышльский район» – без удовлетворения.».
10.11.2022 администрации муниципального района «Перемышльский район» обратилась в Министерство финансов Калужской области с письмом, в котором просила осуществить финансирование выполнения администрацией мероприятий по предоставлению ФИО3 жилого помещения, педоставив копию апелляционного определения от 26.09.2022.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области от 28.11.2022 согласно исполнительному листу, выданному на основании вышеназванного решения суда, возбуждено исполнительное производство №, должником по которому является администрации сельского поселения «Деревня Покровское», взыскателем – ФИО3
Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок исполнения решения суда.
Согласно ответу администрации муниципального района «Перемышльский район» от 19.12.2022 на обращение судебного пристава-исполнителя, в целях исполнения решения суда администрацией изучен рынок жилья, найдена квартира, отвечающая требованиям решения суда, получено согласие ФИО3 и продавцов на ее приобретение в собственность муниципального образования для предоставления ФИО3, в Министерство финансов Калужской области направлено письмо о выделении денежных средств, ответ не получен.
21.12.2022 Министерства финансов Калужской области были перечислены денежные средства в размере 1,2 млн. руб. на приобретение жилого помещения ФИО3
10.01.2023 судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
01.02.2023 Фондом имущества Калужской области размещена заявка на проведение 13.02.2023 аукциона по приобретению указанной квартиры, который признан несостоявшимся.
22.02.2023 жилое помещение приобретено, 14.03.2023 на него зарегистрировано право муниципальной собственности.
Как следует из объяснений представителя истца в судебном заседании, в настоящее время с ФИО3 заключается договор найма.
Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела, объяснениями участвующих в деле лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу части 7 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Из содержания предмета исполнения по вышеназванному исполнительному производству следует, что обеспечение ФИО3 жилым помещением возможно после его приобретения в собственность муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом обязанность по финансированию приобретения жилого помещения возложена на Министерства финансов Калужской области и находится вне зоны контроля административного истца.
На основании изложенного, оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исполнение решения суда об обеспечении взыскателя благоустроенным жилым помещением по договору найма на территории муниципального образования сельского поселения «Деревня Покровское» за счет средств, выделяемых из бюджета Калужской области, требовало больше времени, чем пятидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения решения суда.
Суд также принимает во внимание, что административный истец не вправе самостоятельно распоряжаться бюджетными средствами, не предусмотренными решением о бюджете, приобретение жилых помещений осуществляется не истцом, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что предполагает соблюдение процедур, установленных данным федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора по данному исполнительному производству в размере 50 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Освободить администрации сельского поселения «Деревня Покровское» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства от №, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области от 28.11.2022.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 12.04.2023