дело № 2-876/2025
23RS0031-01-2024-011557-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2025 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Мохового М.Б.,
при секретаре Тонаканян Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», ППК «Фонд развития территорий», ФИО2 Краснодарского края о признании незаконным решения, признании права на предоставление социальной выплаты, обязании выплатить,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО4, ФИО5 обратились в суд к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», ППК «Фонд развития территорий», ФИО2 Краснодарского края о признании незаконным решения, признании права на предоставление социальной выплаты, обязании выплатить.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1, в лице ФИО2 ФИО9, ФИО4, действующей от себя лично и как законный ФИО2 несовершеннолетней дочери ФИО5, был заключен в простой письменной форме договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, <...> <адрес>, кадастровый №.
Согласно п. 1 Договора, продавец передает в собственность ФИО1 11/25 доли квартиры, ФИО4 - 7/25 доли, ФИО5 - 7/25 доли. В силу п. 5 Договора, стороны оценивают продаваемое имущество в размере 6 655 275 рублей.
Оплата 11/25 доли осуществляется за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2 928 321 рублей на основании выданного на имя ФИО1 государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» на счет Продавца.
Оплата 14/25 доли осуществляется за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 726 954 рублей на основании выданного на имя ФИО4 государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №, на счет Продавца.
ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности ФИО1, ФИО4 и ФИО5 на квартиру было зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Истцы обратились в ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о распоряжении средствами социальной выплаты, предоставив полный пакет документов, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов.
Считая данный отказ незаконным, истцы обратились в суд.
В судебном заседании истица ФИО4 поддержала доводы искового заявления, ранее представила уточнения исковых требований, в которых истцы просят признать незаконными и отменить решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления ФИО1, ФИО4, ФИО5; признать за ними право на предоставление социальной выплаты в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с момента первоначального обращения за предоставлением социальной выплаты до момента первоначального обращения за предоставлением социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ППК «Фонд развития территорий» произвести перечисление денежных средств социальной выплаты в размере 6 655 275 рублей по государственным жилищным сертификатам от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 ТЭК и ЖКХ Краснодарского края для оплаты данной выплаты.
ФИО2 ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.
ФИО2 Краснодарского края в судебном заседании также просил в удовлетворении требований отказать.
ФИО2 Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних АМО г. Краснодара в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
ФИО2 топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, уважительных причин неявки суду не сообщили.
Учитывая, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, если причину их неявки суд признает неуважительной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признан государственный суверенитет и независимость <адрес>, а Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ <адрес> принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес> в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и <адрес> покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлена мера ФИО2 поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.
Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» ФИО2 поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (п.1).
Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п.4).
Постановлением Правительства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставления жилищных сертификатов жителям <адрес> и правобережной части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края
В соответствии с п. 2 Правил предоставления ФИО2 поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:
а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;
б) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;
в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;
г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;
д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства" и создании межведомственной комиссии по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории".
В соответствии с пунктом 1 Правил, установлены цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» ФИО2 поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.
Согласно п. 1 Порядка (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.
В соответствии с п. 3 Порядка уполномоченным органом на предоставление сертификата является ФИО6 топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».
Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО5, ФИО4 проживали и были зарегистрированы в <адрес>.
Указанный населенный пункт включен в Перечень населенных пунктов <адрес> в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации №.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ являются гражданами Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 обратились в уполномоченный орган Республики Крым с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата предоставив все необходимые документы.
По результатам рассмотрения заявлений уполномоченный орган Республики Крым выдал ФИО1 государственный жилищный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 928 321 рублей, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 726 954 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1, в лице ФИО2 ФИО9, ФИО4, действующей от себя лично и как законный ФИО2 несовершеннолетней дочери ФИО5, был заключен в простой письменной форме договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, <...> <адрес>, кадастровый №.
Согласно п. 1 Договора, продавец передает в собственность ФИО1 11/25 доли квартиры, ФИО4 - 7/25 доли, ФИО5 - 7/25 доли. В силу п. 5 Договора, стороны оценивают продаваемое имущество в размере 6 655 275 рублей.
Оплата 11/25 доли осуществляется за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2 928 321 рублей на основании выданного на имя ФИО1 государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» на счет Продавца.
Оплата 14/25 доли осуществляется за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 726 954 рублей на основании выданного на имя ФИО4 государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №, на счет продавца.
ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности ФИО1, ФИО4 и ФИО5 на квартиру было зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН.
21.12. 2023 ФИО1 и ФИО4 обратились в Учреждение с заявлением о перечислении социальной выплаты и документами.
Во исполнение обязанности, возложенной на Учреждение абзацем 11 пункта 9 Порядка (абзацем 2 подпункта «г» пункта 4 Правил), Учреждением был направлен запрос в ГУ МВД России по Краснодарскому краю о дате убытия истца и членов его семьи с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> в целях проверки соответствия подпункту 1 пункта 6 Порядка (подпункту «а» пункта 2 Правил).
В ответном письме ГУ МВД России по Краснодарскому краю не предоставило данных о въезде и выезде ФИО1 и ФИО4 В части сведений на ФИО5 предоставлены следующие сведения:
въезд ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск»;
выезд ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Джанкой».
Таким образом, изучив представленные в Учреждение документы, а также полученный ГУ МВД России по Краснодарскому краю ответ, Учреждению не представилось возможным установить соответствие истца одному из критериев, предусмотренных Порядком и Правилами, а именно: граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, в связи с чем, было вынесено решение об отказе в получении муниципальной услуги.
Однако, суд не может согласиться с данным решением ввиду следующего.
Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, на момент выдачи административным истцам сертификатов), необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, факта постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> следующими документами:
- документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для детей до 14 лет). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;
- документ, удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в <адрес> или части <адрес> гражданина и членов его семьи в любой период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо компетентным органом <адрес>, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий факт пребывания ребенка- сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в <адрес> или части <адрес>, либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в <адрес> или части <адрес>, либо иной документ, содержащий указанные сведения. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных ФИО2, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.
Документы, указанные в абзаце третьем настоящего подпункта, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык, оформляемым в простой письменной форме.
При рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат в том числе сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в иные органы государственной власти.
Данный абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1210; в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1841.
В случае отсутствия у граждан выданных компетентным органом Украины, либо <адрес>, либо Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ документов, содержащих сведения об их проживании в <адрес> или части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный исполнительной орган субъекта Российской Федерации направляет запрос в уполномоченный орган <адрес> с целью подтверждения проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес>. Принятие решений о подтверждении факта постоянного проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес> может осуществляться коллегиальным органом, образованным <адрес> (временно исполняющим обязанности <адрес>).
Расчет размера социальной выплаты осуществляется исходя из семейного положения гражданина по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев расчета размера социальной выплаты, предусмотренных подпунктами "и" и "к" пункта 4 настоящих Правил.
Из положений Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что социальная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) приобретенное с использованием сертификата жилое помещение (жилые помещения) отвечает требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроено применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек);
3) гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утраченное жилое помещение) приобрел(и) жилое помещение по договору купли-продажи и переход права собственности зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) жилое(ые) помещение(я) приобретено(ы) на основании одного или нескольких сертификатов в долевую собственность всех граждан и членов их семей, указанных в сертификате (сертификатах), и переход права собственности зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае использования социальной выплаты, причитающейся нескольким гражданам). При этом размер долей в праве общей долевой собственности на такое жилое помещение должен быть пропорционален размеру части покупной цены, уплачиваемой каждым из лиц, приобретших жилое помещение за счет средств социальных выплат и (или) иных источников;
5) общая площадь приобретенного жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенная при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В целях определения состава семьи гражданина, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, заявителем представляются документы, подтверждающие семейное положение заявителя и членов его семьи, выданные компетентными органами иностранного государства. Соответствующие акты гражданского состояния, подтверждающие семейное положение и выданные компетентными органами Российской Федерации, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
В случае непредставления документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, выданных компетентными органами Российской Федерации, ФИО6 или учреждение посредством межведомственного запроса запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния.
В целях перечисления социальной выплаты гражданин или его (их) ФИО2 (при наличии доверенности, выданной и оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке) представляет(ют) в учреждение или МФЦ заявление о перечислении социальной выплаты по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.
Гражданин (его ФИО2) вправе подать заявление о перечислении социальной выплаты, заявление об аннулировании ранее выданного сертификата в случаях, предусмотренных абзацем четвертым пункта 7(2) настоящего Порядка, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
К заявлению о перечислении социальной выплаты гражданином (гражданами) - получателем (получателями) сертификата(ов) прилагаются:
- документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, заключившего(их) договор(ы) купли-продажи (для гражданина, достигшего возраста 14 лет - паспорт гражданина Российской Федерации, для ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации);
договор(ы) купли-продажи жилого(ых) помещения(й);
сертификат(ы).
Договор(ы) купли-продажи жилого(ых) помещения(й) должен (должны) содержать следующие обязательные условия:
оплата стоимости или части стоимости жилого помещения осуществляется за счет средств социальной выплаты с указанием реквизитов выданного сертификата и размера социальной выплаты. При использовании нескольких сертификатов для приобретения одного (нескольких) жилого(ых) помещения(й) указываются реквизиты всех сертификатов и размеры социальных выплат по каждому из них;
государственная регистрация перехода права собственности к гражданину (гражданам) осуществляется до перечисления средств социальной выплаты продавцу(ам) жилого(ых) помещения(й);
перечисление средств социальной выплаты на счет продавца(ов), указанный(ые) в договоре(ах) купли-продажи, осуществляется после регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке перехода права собственности к гражданину и членам его семьи.
Гражданин (граждане) или его (их) ФИО2 имеет (имеют) право по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретенный объект недвижимости (далее - выписка).
В случае непредставления выписки ФИО6 или учреждение посредством межведомственного запроса запрашивает указанные сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Учреждение в течение десяти рабочих дней со дня обращения гражданина (граждан) или его (их) ФИО2 проводит проверку представленных заявления о перечислении социальной выплаты и документов на полноту, отсутствие противоречий (несоответствий) между содержащимися в них сведениями и принимает решение об их возврате для устранения выявленных замечаний в случаях:
несоответствия заявления о перечислении социальной выплаты и документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, требованиям, установленным настоящим Порядком;
представления гражданином (гражданами) или его (их) ФИО2 неполного перечня документов;
выявления противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в представленных заявлении о перечислении социальной выплаты и документах.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный сертификат №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдан сертификат №, с указанием в качестве члена семьи - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При обращении истцов с заявлением о выдаче сертификатов, ими был предоставлен полный пакет документов в соответствии с указанными Постановлениями.
Договор купли-продажи квартиры был зарегистрирован в надлежащем порядке, указаны предусмотренные Постановлением условия об условиях оплаты путем направления средств социальной выплаты на счет продавца, с правильным расчетом долей.
Предъявив заявление о перечислении выплаты, истцами был предъявлен аналогичный пакет документов, а также договор купли-продажи, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, документы, удостоверяющие личность.
Как при выдаче сертификата, так и при рассмотрении заявления о распоряжении средствами, ответчик руководствовался одними положениями Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, а изменения, внесенные за период поиска недвижимого имущества истцами для приобретения, не содержат требований о предоставлении указанных в отказе документов.
Все документы, предусмотренные п. 14 Порядка, истцами были предоставлены.
Сведения, для которых необходимо документальное подтверждение и их отсутствие либо непредоставление заявителем, запрашивается государственным органом в порядке межведомственных запросов и их предоставление является правом, а не обязанностью заявителей.
Таким образом, обстоятельства, устанавливаемые ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» при предоставлении государственной услуги «выдача государственного жилищного сертификата» и «перечисление выплаты по предоставленным государственным жилищным сертификатам», у истцов не изменились, наличие права на Указанную выплату ранее было подтверждено тем же органом, что выдал сертификат.
Непредоставление или неполное предоставление данных государственных органов по межведомственным запросам, на что ссылаются в своих возражениях ответчики, не может ставить в зависимость право гражданина на получение тех социальных гарантий, которые предусмотрены законом.
То обстоятельство, что в период август-октябрь 2023 года истцы ФИО4 и ФИО5 кратковременно выезжали в Республику Крым, не является доказательством их не несоответствия требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка,
Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно абз. 8 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Как установлено абз.4 ст. 2 Закона РФ, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконными и отмене решения ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления ФИО1, ФИО4, ФИО5; признании за ними право на предоставление социальной выплаты в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с момента первоначального обращения за предоставлением социальной выплаты; обязании ППК «Фонд развития территорий» произвести перечисление денежных средств социальной выплаты в размере 6 655 275 рублей по государственным жилищным сертификатам от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 ТЭК и ЖКХ Краснодарского края для оплаты данной выплаты.
При этом, суд считает необходимым обязать ППК «Фонд развития территорий» произвести указанное перечисление на счет продавца ФИО3 после доведения до ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» лимитов расходных обязательств.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», ППК «Фонд развития территорий», ФИО2 Краснодарского края о признании незаконным решения, признании права на предоставление социальной выплаты, обязании выплатить - удовлетворить в части.
Признать незаконными и отменить решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления ФИО1, ФИО4, ФИО5.
Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО5 право на предоставление социальной выплаты в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с момента первоначального обращения за предоставлением социальной выплаты.
Обязать ППК «Фонд развития территорий» произвести перечисление денежных средств социальной выплаты в размере 6 655 275 рублей по государственным жилищным сертификатам от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 ТЭК и ЖКХ Краснодарского края для перечисления ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» на счет продавца ФИО3 после доведения до ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» лимитов расходных обязательств.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», ППК «Фонд развития территорий», ФИО2 Краснодарского края о признании незаконным решения, признании права на предоставление социальной выплаты, обязании выплатить - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: