Решение по делу № 2-2617/2023 от 20.07.2023 - о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, по встречному исковому заявлению администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к <ФИО> <ФИО> о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения.

Дело № 2-2617/2023

64RS0045-01-2023-002909-12

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Суранова А.А.,

при секретаре судебного заседания Фоменко Е.С.,

с участием прокурора Сидоровой Н.В., истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО2 и ее представителя ФИО3, представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО5, законного представителя несовершеннолетнего третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 – ФИО8 и ее представителя ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 ФИО20 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, по встречному исковому заявлению администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО10 ФИО21 о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд города Саратова с исковым заявлением к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что с 2017 года ФИО2 проживала совместно с ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Приблизительно в конце 2017 года – начале 2018 года ФИО2 с согласия нанимателя ФИО16 вселилась в занимаемое им жилое помещение. С этого времени ФИО2 вела с ФИО16 общее хозяйство и имела общий бюджет, совместно оплачивала коммунальные услуги, покупала продукты и мебель, произвела ремонт в квартире. ДД.ММ.ГГГГ в отдел записи актов гражданского состояния по Ленинскому району города Саратова подано заявление на государственную регистрацию заключения брака между ФИО7 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 внезапно и скоропостижно умер. При жизни ФИО16 настаивал на том, чтобы ФИО2 зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес>. С момента смерти ФИО16 до настоящего времени истец вместо умершего нанимателя несет бремя содержания квартиры, оплачивая коммунальные услуги, поддерживая жилое помещение в жилом состоянии, выполняя обязанности нанимателя. ФИО2 полагает, что она является членом семьи нанимателя, поскольку была вселена нанимателем в качестве члена своей семьи, постоянно проживала с нанимателем в вышеуказанном жилом помещении и вела с ним совместное хозяйство. Поскольку ФИО2 фактически является нуждающейся в улучшении жилищных условий, в силу этого она считает возможным заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения. Сам по себе факт регистрации истца в ином жилом помещении не может служить основанием к отказу в иске о признании нанимателем жилого помещения вместо умершего, заключении договора социального найма.

На основании изложенного, истец просила суд признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» включить ФИО2 в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» подала в суд встречное исковое требование к ФИО2 о выселении из жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образования «Город Саратов», что подтверждается выпиской из реестра объектов имущественной части казны муниципального образования «Город Саратов», закреплено за администрацией район, как за держателем объектов имущественной части муниципальной казны. ФИО2 не является членом семьи умершего ФИО16 Заявлений о включении ФИО2 в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда ФИО16 не обращался, на протяжении длительного времени не высказывал просьб о вселении ФИО2 в вышеуказанную квартиру в качестве члена своей семьи. С требованием о признании членом семьи нанимателя ФИО2 обратилась только в мае 2023 года, при том что наниматель умер в августе 2021 года. По лицевому счету по спорной квартире по плате за наем имелась задолженность более 3 лет, наниматель не исполнял обязанности по внесению платы за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда. ФИО2 самовольно фактически занимает спорное жилое помещение и отказывается добровольно освободить его, это представляет препятствия в пользовании жилым помещением нанимателем.

На основании изложенного, администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» просила суд выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Уточнив встречные исковые требования, администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» окончательно просила суд признать у ФИО2 отсутствие права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ФИО2 из указанного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение ФИО2 не предоставлялось, членом семьи нанимателя жилого помещения она не является, законные основания для вселения истца по первоначальному иску отсутствуют. Заявлений о включении ФИО2 в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда ФИО16 не подавал, на протяжении длительного времени не высказывал просьб о вселении ФИО2 в вышеуказанную квартиру в качестве члена своей семьи. Наймодатель жилого помещения согласия на вселения ФИО2 не давал.

В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО2 и ее представитель ФИО3 просили удовлетворить первоначальные исковые требования, ссылаясь на необоснованность встречных требований администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов».

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО5, законный представитель несовершеннолетнего третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 – ФИО8 и ее представитель ФИО9, указывали на не правомерность исковых требований ФИО2, просили удовлетворить требования администрации о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Город Саратов» в письменном отзыве на исковое заявление ФИО2 указал на его необоснованность, просил отказать в его удовлетворении. Указал, что доказательств обращения истца в орган местного самоуправления о внесении изменений в заключенный договор социального найма, и о том, что заявителю был дан официальный отказ, не представлено. Как временно проживающий в спорном жилом помещении, истец подлежит выселению. Для вселения нанимателя в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи, нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

В письменном отзыве на исковые требования сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» указал, что учете как опекаемый состоит несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Распоряжением администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» ребенок был передан под опеку бабушке ФИО8 на основании заявлений родителей ФИО17, ФИО16, в связи с их трудной жизненной ситуацией. Позднее ФИО16 был осужден приговором Кировского районного суда города Саратова от 17 января 2019 года к лишению свободы сроком на 1 год. Умер ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца законным представителем ребенка ФИО8 предпринимались меры по защите имущественных прав несовершеннолетнего ФИО6 Решением Кировского районного суда города Саратова от 25 января 2023 года на администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность заключить договор социального найма с ФИО6 в лице законного представителя ФИО8, в отношении <адрес>. На основании указанного решения суда с несовершеннолетним ФИО6 заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом ФИО2 после смерти сожителя ФИО16 своевременно не было освобождено жилое помещение по адресу: <адрес>, не представлялся доступ в жилое помещение несовершеннолетнему ФИО6 и его представителю. ФИО2 не предпринимались никакие меры по признанию за собой права пользования указанным жилым помещением, признанию нанимателем (членом семьи нанимателя). ФИО2 имеет право обратиться в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Приговором Кировского районного суда города Саратова о 04 апреля 2023 года мать ребенка ФИО17 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 158.1, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде принудительных работ сроком на 5 месяцев. Из филиала по Кировскому и Фрунзенскому районам города Саратова ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области поступила информация, что постановлением Кировского районного суда города Саратова от 01 июня 2023 года ФИО17 заключена под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО-1 города Саратова. В настоящее время ФИО6 является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Жилое помещение по адресу: <адрес>, где несовершеннолетний ФИО18 является нанимателем, подлежит сохранению в соответствии с Законом Саратовской области от 02 августа 2012 года № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», Законом Саратовской области от 28 декабря 2007 года №297-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области». На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда городаСаратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующего в деле, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего обоснованными требования администрации района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что решением Кировского районного города Саратова от 25 января 2023 года на администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность заключить договор социального найма с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО8, в отношении <адрес>.

Решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО6, родителями которого являются ФИО17 и ФИО16

С момента своего рождения ФИО6 был зарегистрирован и проживал вместе со своими родителя по адресу: <адрес>.

В связи со сложившейся жизненной ситуацией 21 февраля 2019 года ФИО8 стала опекуном несовершеннолетнего ФИО6

09 августа 2021 года умер отец несовершеннолетнего ребенка ФИО16, который являлся нанимателем вышеуказанной квартиры, согласно предоставленной справки формы № 1, выданной обществом с ограниченной ответственностью «УК Форум» ФИО6 остался единственным кто зарегистрирован в вышеуказанной квартире и к тому же является членом семьи умершего нанимателя.

Указанная квартира находиться в собственности муниципального образования «Город Саратов».

Согласно представленного министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области договора, между министерством и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор социального найма жилого помещения № от 23 октября 2012 года в отношении <адрес> общей площадью 40,6 кв.м, в том числе жилой площадью 24,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П, следует, что действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 УПК РФ, статья 61 ГПК РФ, статья 69 АПК РФ). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>, закреплено за администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов», как за держателем объектов имущественной части казны.

В отношении указанной квартиры начисляется плата по пользованию жилым помещением (плата за наем) с 01 января 2017 года по настоящее время. По состоянию на 31 мая 2023 года по лицевому счету по указанной квартире имеется задолженность по внесению платы за наем в размере 16684 руб. 62 коп.

По сообщению акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» от 13 июля 2023 года, лицевой счет № по адресу: <адрес>, оформлен на ФИО16, начисления производятся по коммунальным услугам «отопление» и «горячее водоснабжение – тепловая энергия». Задолженность по коммунальным услугам «отопление» и «горячее водоснабжение» по адресу: <адрес>, образовалась за период с апреля 2017 года по настоящее время в связи с тем, что оплаты поступают не своевременно и не в полном объеме. Задолженность на 30 июня 2023 года составляет 100600 руб. 66 коп.

Начисление платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, предоставляемые по адресу: <адрес>, производятся с ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № на имя ФИО16 Согласно сведениям от управляющей организации общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фортуна», предоставленным на момент перехода жителей указанного дома на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией обществом с ограниченной ответственностью «КВС», в указанной квартире зарегистрирован 1 человек. Начисление платы за предоставленные услуги производятся по нормативу с применением повышающего коэффициента с учетом 1 проживающего. По состоянию на 13 июля 2023 года на лицевом счете № имеется задолженность по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения на общую сумму 17290 руб. 05 коп.

Начисление платы, а также выставление платежных документов, за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами напрямую собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, осуществляется акционерным обществом «Ситиматик» с ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> указанного многоквартирного дома открыт лицевой счет №, оформленный на ФИО16 По состоянию на 17 июля 2023 года задолженность по оплате коммунальной услуги составляет 6669 руб. 87 коп.

18 апреля 2023 года с несовершеннолетним ФИО6 в лице законного представителя заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в статье 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно положениям статьи 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещении на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав член семьи нанимателя на жилое помещение.

В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положении существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, полежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений статьи 57 ГПК РФ.

Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотривая исковые требования ФИО2, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с 31 марта 2007 года по адресу: <адрес>, доказательства, подтверждающих факт вселения истца как члена семьи нанимателя ФИО16 и согласия наймодателя спорного жилого помещения на такое вселение, истцом не представлены, ФИО2 не являлся членом семьи ФИО16, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

В соответствии с письмом отдела записи актов гражданского состояния по Ленинскому району города Саратова, ДД.ММ.ГГГГ за № в отдел подано заявление на государственную регистрацию заключения брака на 03 сентября 2021 года ФИО16 и ФИО2

Истец ФИО2 в ходе судебного разбирательства показала, что регистрация брака долго откладывалась, поскольку у ФИО16 имелась судимость, что служило поводом ее не согласия с государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно имеющимся архивным документам, лицом, оказывающим ритуальные услуги по захоронению ФИО16 являлась организация – индивидуальный предприниматель ФИО19

Между индивидуальным предпринимателем ФИО19 и ФИО2 10 августа 2021 года заключен договор на оказание ритуальных услуг по организации похорон ФИО16

В графе адреса и реквизиты сторон указанного договора указан адрес проживания заказчика: <адрес>

По сообщению муниципального казенного учреждения «Администрация кладбищ» от 11 июля 2023 года, заказчиком похорон ФИО16 являлась ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 с 11 декабря 1999 года на праве общей долевой собственности принадлежат 1/5 доли на жилое помещение общей площадью 65,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО2 прикреплена к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская межрайонная поликлиника №» 20 февраля 2021 года по прописке: <адрес>.

По сведениям муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> от 07 июля 2023 года, согласно распоряжению комитета по образованию администрации муниципального образования «Город Саратов» от 20 февраля 2023 года № 1 «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений за конкретными территориями муниципального образования «Город Саратов» на 2023 год» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не относится к МОУ «СОШ №», ФИО11 (сын ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в МОУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 1 по 9 класс), согласно документам, имеющимся в МОУ «СОШ №», адрес регистрации и проживания ФИО11: <адрес>.

Допрошенные в суде свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 указали, что истец ФИО1 проживала в спорном жилом помещении с 2018 года вместе с ФИО7

Свидетель ФИО14 является подругой истца ФИО1, с которой дружит 10 лет. Показала, что ФИО1 и ФИО7 познакомились в 2018 году, начали встречаться и сразу совместно проживать. Свидетель была у них в гостях, однако адрес жилого помещения не помнит.

Свидетель ФИО13 показала, что проживает с истцом в одном доме. ФИО1 и ФИО7 проживали совместно с 2018 года. После смерти ФИО7 свидетель видела периодически в спорной квартире ребенка истца.

Свидетели ФИО12 и ФИО15 были друзьями умершего ФИО7 ФИО1 и ФИО7 проживали совместно по адресу: <адрес>, где-то с конца 2017 года – начала 2018 года.

Оценивая показания свидетелей, судом учитываются дружественные отношения свидетелей с истцом, и их возможной заинтересованности в исходе дела. Часть показаний свидетелей были основаны на словах самого истца, а поэтому не могли быть положены в основу решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, как действующим законодательством приобретение права пользования жилым помещением на условиях социального найма ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем.

Между тем, сведений о том, что при жизни прежний наниматель квартиры выразил волю на вселение истца в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя, обращался в уполномоченные органы с заявлениями о включении истца в договор социального найма (давал письменное согласие на ее вселение в спорную квартиру, представляла наймодателю информацию о вселении истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи), либо о его регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, в деле отсутствуют.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26 указанного постановления).

Факт отсутствия регистрации истца по спорному адресу свидетельствуют об отсутствии у ФИО16 намерения передать истцу равные с ним права по пользованию жилым помещением.

Учитывая, что держателем спорного жилого помещения определена администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании отсутствующим у ФИО2 права пользования спорным жилым помещением и выселении ее из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих законность пользования истцом указанным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО10 ФИО22 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО10 ФИО23 о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, удовлетворить.

Признать отсутствующим у ФИО10 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО10 ФИО25 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Суранов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 года.

Судья А.А. Суранов