Дело № 2-1748/2023 (УИД 13RS0025-01-2023-001984-78 )
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 г. г. Саранск
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Мамаевой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Рыженковой Л.И.,
с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок <..> площадью <...> кв.м, расположенный в садоводческом товариществе «Свердловец» (далее – СТ «Свердловец»), выделенный ее матери Л., что подтверждается членской книжкой садовода, выданной Садоводческим товариществом «Свердловец» 01.04.1995, в порядке наследования за умершей <дата> Л.
Письмом нотариуса №204 от 11.07.2023 ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, ввиду того, что ей не представлены правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок.
16.06.2023 №719-УФ администрация го Саранск отказала ей в предоставлении спорного земельного участка бесплатно, на том основании, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Свердловец» прекратило деятельность юридического лица 21.06.2019, следовательно, оформление земельного участка в собственность невозможно, в силу требований п.2.7 ст.Закона №137-ФЗ, с чем она не согласна.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок <..>, общей площадью <...> кв.м., расположенный в СНТ «Свердловец» го Саранск Республики Мордовия, имеющий следующие границы: имеющий координаты: <...>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что она и ее мать Л. работали в совхозе «Свердловский», им выделили земельные участки <..> и <..>. На участках посажены кустарники, до настоящего времени она сажает огород. При жизни ее мать не оформила участок, поэтому просит признать за ней право собственности на земельный участок <..>, общей площадью <...> кв.м. в СНТ «Свердловец» <адрес>, так как другой наследник – ее сестра ФИО2, не претендует на земельный участок.
В судебное заседание ответчик – представитель администрации городского округа Саранск не явился, в заявлении представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности от 31.07.2023 №78-Д, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского округа Саранск, а в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку, СТ «Свердловец» было создано 17.02.2012 года, то есть, после вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» (л.д.87).
В судебное заседание третьи лица – нотариус ФИО4 – не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.89).
В судебное заседание третье лицо – ФИО2 не явилась, представила заявление о том, что не возражает против исковых требований истца, от доли в дачном земельном участке отказывается (л.д.118, 120).
Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят все принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество.
На основании п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
По смыслу ст. 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, то есть фактически вступить во владение наследственным имуществом или подать нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.
Судом из представленного наследственного дела установлено, что ФИО1 является наследником умершей <дата> Л. (л.д.44-84).
При этом другой наследник – дочь ФИО2 от причитающейся ей доли в праве на дачный земельный участок отказалась, о чем представила заявление (л.д.118).
11.07.2023 ФИО1 нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4 отказано в совершении нотариального действия, так как не представлены документы о принадлежности имущества (земельного участка в СТ «Свердловец») гр. Л., в связи с чем не представляется возможным выдать свидетельство о праве на наследство по закону. Наследнику рекомендовано обратиться в суд (л.д.48).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется указанными в данной норме и иных законах способами, в том числе путем признания права.
Частью 1 ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года), для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, то есть для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту Федеральный закон N 66-ФЗ), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.
Статьей 28 Федерального закона N 66-ФЗ в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).
Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки.
Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.
Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ, вступившая в силу с 01 сентября 2006 года, предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона N 66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Как установлено судом, Постановлением №422 от 3 октября 1985 г. «Об отводе земельных участков» Совет Министров Мордовской АССР разрешил совхозу «Свердловский» Октябрьского района г.Саранска по его ходатайству использовать 3,5 гектара малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза (л.д.40).
Согласно решению исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №253 от 30 мая 1986 г. «О регистрации Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский» исполком горсовета решил зарегистрировать устав садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский», созданного в 1985 г. с наименованием «Свердловец». За СТ «Свердловец» закреплен предоставленный постановлением Совета Министров МАССР от 03 октября 1985 г. №422 земельный участок площадью 3,5 га, с предоставлением каждому члену садоводческого товарищества земельного участка по 0,04 га, и утверждением проекта планировки коллективного сада «Свердловец» (л.д.45).
Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска №37 от 23 января 1989 г. «О занятии земель под коллективные сады» во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 г. «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» исполком райсовета разрешил совхозу «Свердловский» занять 7,0 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих; включить в состав садоводческого товарищества совхоза «Свердловский»: «Госагропром» Мордовской АССР (3 человека), АПО «Саранское» (4 человека), Октябрьский райисполком (3 человека), объединение «Мордовавтотранс» (1 человек) (л.д.43).
В соответствии с решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 13 июня 1989 г. №211 «О занятии земель под коллективные сады» во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 г. «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» совхозу «Свердловский» было разрешено занять 9 га земель (пашни 8 га) под коллективные сады рабочих и служащих (л.д.44).
Решением исполкома Саранского горсовета народных депутатов от 1 июля 1991 г. №315 совхозу «Свердловский» Октябрьского района г.Саранска разрешено разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоза в районе пос.Добровольный (л.д.41).
Решением исполкома Саранского городского совета народных депутатов от 21 апреля 1992 г. №490 совхозу «Свердловский» разрешено занять 6,7 га земель хозяйства, из них 4,8 га пашни, 1,9 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих, с установлением площади выделяемых садовых участков по 0,05 га (л.д.490).
Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 19.09.2023 СТ «Свердловец» (ОГРН <***>) прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 21 июня 2019 г.
Согласно архивным выпискам из приказов ТОО «Свердловское» Л. выделялся земельный участок для выращивания с/х культур в районе п. Добровольный (л.д.91).
Согласно членской книжке садовода <..> СНТ «Свердловец», выданной 11 августа 1995, Л. являлась членом указанного товарищества (л.д.49).
Кроме того, из списка №3 членов СТ «Свердловец», организованного на землях совхоза «Свердловский» Октябрьского района г.Саранска в районе леса п.Добровольный, усматривается, что садовый участок <..>, площадью <...> га, значится предоставленным (закрепленным) за Л. (л.д.52-54).
05.06.2023 ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка для ведения садоводства.
16.06.2023 администрацией городского округа Саранск был выдан отказ в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка площадью <...> кв.м. для ведения садоводства в СНТ «Свердловец» г.Саранск Республики Мордовия по тем основаниям, что заявителем не представлены документы, подтверждающие распределение земельного участка (л.д.47).
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что фактическая площадь указанного земельного участка составляет <...> кв.м., границы обозначены на местности, не налагаются на границы иных земельных участков и имеют следующие координаты: <...>, кроме того, в пределах территориальной зоны (в границах дачного массива) сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет множество отдельных земельных участков (л.д.34-35, 50-51).
Допрошенная в судебном заседании свидетель Т. суду показала, что она работала в детском саду медсестрой, где-то в 1993 г. им всем выдавали участки. У ФИО1 родители работали в совхозе «Свердловский» и им тоже выдавался земельный участок, который является смежным с участком ФИО1 Участок огорожен асбестовой сеткой, на участке еще стоит кирпичный домик, имеются яблони, сливы, кустарники, виктория.
Допрошенная в судебном заседании свидетель К. суду показала, что работала медсестрой в детском саду вместе с ФИО1, всем работникам от совхоза «Свердловский» выделяли земельные участки. Ее участок расположен по соседству с участком ФИО1 Матери Локевой О.С. – Л. выдавался земельный участок, за которым сейчас ухаживает ФИО1, на участке имеются кустарники, ягоды, стоит домик.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Р. подтвердила факт того, что у нее в собственности есть земельный участок в СТ «Свердловец». Указала, на то, что знала Л., работала с ней в цехе овощеводства. У Л. участок был расположен рядом с участком ФИО1, там стоит домик, участок огорожен сеткой, имеются насаждения (ягоды, смородина). Споров с соседями у них нет, там все дружные.
Показания данных свидетелей являются последовательными, логичными, согласующимися с иными доказательствами по делу, поэтому суд принимает их во внимание при принятии решения.
Доказательств обратному суду не представлено.
Таким образом по делу установлено, что СТ «Свердловец образовано до вступления ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г., с 1995 г. Л. являлась членом СТ «Свердловец», и ей выделялся земельный участок <..>, которым она при жизни пользовалась.
В соответствии Законом Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. N 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» минимальный размер земельного участка в границах городских населенных пунктов для ведения садоводства и огородничества, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, установленных настоящим Законом, составляет 0,04 га, максимальный размер - 0,10 га.
Следовательно, расхождение уточненной площади земельного участка истца (<...> кв.м.) и площади, указанной в правоустанавливающих документах (400 кв.м.), составляет 0,24 кв.м., что не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный Законом Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. N 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия», в том числе решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06 мая 2016 г. № 516 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Саранск», и не является препятствием для предоставления в собственность ФИО1 указанного земельного участка.
Однако, как указывалось ранее, сообщением администрации городского округа Саранск от 16.06.2023 г. истцу отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка.
Между тем, не предоставление документа, подтверждающего распределение земельного участка истцу, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска и на права истца не влияют, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона № 66-ФЗ при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Судом также учитывается, что местоположение границ спорного земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ, которые расположены в границах СТ «Свердловец», и определены кадастровым инженером М. (л.д.50-51).
Каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством не имеется, с требованием об освобождении участка администрация городского округа Саранск не обращалась, доказательств выделения данного земельного участка другим лицам либо нахождения его границ за пределами СТ «Свердловец», суду не представлено.
Как отсутствуют сведения и о том, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, предоставление в пользование Л. земельного участка подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, сомнения у суда не вызывает.
В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.
Несмотря на то, что Л. при жизни не зарегистрировала свое право собственности на дачный земельный участок в СТ «Свердловец», в установленном законом порядке, данное обстоятельство, по мнению суда, не лишает права наследника его унаследовать.
При этом, иным способом, иначе как путем обращением в суд с настоящим иском, избрав предусмотренный статьей 12 ГК РФ способ защиты права, как признание права, истец реализовать свои права не имеет возможности.
Из постановления администрации го Саранск от 24.09.2015 года за № 2762 «О внесении изменений в постановление администрации го Саранск от 22.05.2015 года № 1514» следует, что внесены изменения в части расположения земельных участков СТ «Свердловец», заменив название с п. «Добровольный» на «р.п. Ялга».
Соответственно, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок <..> площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт <..> выдан <дата> ОУФМС России по <адрес> в <адрес> код <..>) право собственности на земельный участок <..>, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец», имеющий координаты: <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Мамаева Е.С.
Мотивированное решение изготовлено 20.09.2023
Судья Мамаева Е.С.