УИД 59OS0000-01-2025-000500-09

Дело № 3а-322/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Юрченко И.В.,

при секретаре Рычковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Регионального отделения в Пермском крае общественной организации – политической партии «Российский общенародный союз», исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения в Пермском крае общественной организации – политической партии «Российский общенародный союз» (далее также – региональное отделение политической партии), исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю указало, что решение о государственной регистрации регионального отделения политической партии принято 10 июля 2012 года, запись о политической партии внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 12 июля 2012 года под основным государственным регистрационным номером 1125900002062. Решением Пермского краевого суда от 04 марта 2025 года по административному делу № 3а-119/2025 деятельность регионального отделения политической партии приостановлена на срок два месяца. В настоящее время указанный срок истек, нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности, региональным отделением политической партии не устранены, вынесенное Управлением предупреждение не обжаловалось в судебном порядке, что в соответствии с пп. «б» п. 3 ст. 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» является основанием для ликвидации регионального отделения политической партии по решению суда. По информации Избирательной комиссии Пермского края, региональное отделение политической партии в проверяемый период не принимало участия в избирательных компаниях регионального и местного уровней, кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления в Пермском крае не выдвигало.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Регионального отделения в Пермском крае общественной организации – политической партии «Российский общенародный союз», в судебное заседание не явился. Административный ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в ЕГРЮЛ: г. Пермь, ул. ****.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Пермского края в суд не явился, направил заявление, в котором указано, что возражений относительно административного искового заявления не имеется, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо общественная организация – политическая партия «Российский общенародный союз» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представителей не направило.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представителей не направило. Представлены письменные пояснения, в которых также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Изучив материалы административного дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее также – Федеральный закон «О политических партиях»).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

Пунктом 5 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» предусмотрено, что политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

Как следует из пункта 3 статьи 40 Федерального закона «О политических партиях» в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что вступившее в законную силу решение суда по административному делу о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, а также решение суда, которым признано обоснованным предупреждение (представление) об устранении нарушений закона либо решение уполномоченного органа о приостановлении деятельности, имеют преюдициальное значение для суда, рассматривающего административное дело о ликвидации или запрете деятельности объединения граждан. Установленные такими судебными решениями обстоятельства не нуждаются в доказывании (часть 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Региональное отделение в Пермском крае общественной организации – политической партии «Российский общенародный союз» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 12 июля 2012 года под основным государственным регистрационным номером 1125900002062, адрес юридического лица - г. Пермь, ул. ****.

Решением Пермского краевого суда от 04 марта 2025 года по административному делу № 3а-119/2025, вступившим в законную силу 05 апреля 2025 года, деятельность Регионального отделения в Пермском крае общественной организации - политической партии «Российский общенародный союз» (государственный регистрационный номер 1125900002062) приостановлена сроком на два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого административным ответчиком должны быть устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности.

Указанным решением суда установлено, что на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю от 9 сентября 2024 года № 642-р с 16 сентября 2024 года по 11 октября 2024 года проведена плановая документарная проверка Регионального отделения в Пермском крае общественной организации - политической партии «Российский общенародный союз» на предмет соблюдения Региональным отделением политической партии законодательства Российской Федерации и соответствия его деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным Уставом политической партии за период с сентября 2021 года по август 2024 года.

По результатам проверки составлен акт № 26 от 11 октября 2024 года, из которого следует, что Региональное отделение в Пермском крае общественной организации - политической партии «Российский общенародный союз» не проинформировало Управление в установленный законом срок об изменении сведений об адресе (месте нахождения); Общее собрание Регионального отделения партии не реализовало в проверяемый период полномочия, предусмотренные Уставом партии; полномочия Политического совета Регионального отделения партии в проверяемый период (после 03 февраля 2017 года) недействительны, Политический совет не реализовал в проверяемый период полномочия, предусмотренные Уставом партии; полномочия Председателя Политического совета Регионального отделения в проверяемый период (после 12 сентября 2018 года) недействительны; полномочия Региональной ревизионной комиссии Регионального отделения в проверяемый период (после 03 февраля 2017 года) недействительны, Региональная ревизионная комиссия Регионального отделения не реализовала в проверяемый период полномочия, предусмотренные Уставом партии; Региональным отделением партии деятельность не осуществляется, не исполняются положения Устава политической партии, цели, для которых создано Региональное отделение, не выполняются; Региональное отделение политической партии не представило в Управление необходимую информацию об объеме запрашиваемых сведений.

11 октября 2024 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в адрес Регионального отделения в Пермском крае общественной организации - политической партии «Российский общенародный союз» вынесено предупреждение № 59/03-4476, обязывающее устранить нарушения в срок до 11 ноября 2024 года. Копия акта проверки и предупреждения направлена в адрес Регионального отделения партии заказным почтовым отправлением. Согласно сведениям с официального сайта Почта России почтовая корреспонденция адресатом не получена, возвращена в адрес Управления за истечением срока хранения.

Предупреждение № 59/03-4476 в судебном порядке обжаловано не было, сведений об устранении допущенных нарушений суду не представлено.

На момент обращения Управления в суд с рассматриваемым административным иском, вышеуказанные предупреждения контролирующего органа не оспорены, доказательства устранения выявленных нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения политической партии, административным ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Регионального отделения в Пермском крае общественной организации - политической партии «Российский общенародный союз», является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 6 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» государственная регистрация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии в связи с их ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение в Пермском крае общественной организации - политической партии «Российский общенародный союз» (основной государственный регистрационный номер 1125900002062).

Решение суда является основанием для исключения Регионального отделения в Пермском крае общественной организации - политической партии «Российский общенародный союз» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 02 октября 2025 года.