№ 2а-1990/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Фролычевой Е.А, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на странице с адресом https://wowmaster.ru/v-dome/breden-svoimi-rukami.html/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки и мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт https://wowmaster.ru/v-dome/breden-svoimi-rukami.html/, на страницах которого содержится информация о способах монтажа, сбора своими руками и изготовления, применения незаконных снастей для ловли объектов животного мира - бредня.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, в связи с заявленным административным истцом ходатайством о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и отсутствием возражений административного ответчика против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети«Интернет» признается совокупность программ для электронныхвычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационнойсистеме, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменнымименам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты всети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети«Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему издоменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правиларыболовства, в которых устанавливаются виды разрешенного рыболовства,ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованиемводных биоресурсов, требования к сохранению водных биоресурсов. Правиларыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами,осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водныхбиоресурсов деятельность.

В силу п. п. 15.2, 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийскогорыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года № 453, приосуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова). При любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение: крючковых самоловных снастей. Таким образом, установлен прямой запрет на ловлю рыбы самоловными снастями.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная на интернет - странице, носит противоправный характер, поскольку использование при осуществлении рыболовства крючковых самоловных снастей запрещено законодательством Российской Федерации, влечет установленную законом ответственность.

Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к интернет - странице в сети «Интернет»,необходимо внести данный сайт в единую автоматизированнуюинформационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицироватьсайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой вРФ запрещено».

На момент проверки указатель по адресу интернет - страницы в указанномреестре отсутствует, установить собственника сайта для привлечения его кучастию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика непредставляется возможным. Вход на указанный сайт и просмотр размещеннойинформации является свободным, не требует предварительной регистрации ипароля, ознакомиться с содержанием, подать заявку и копировать содержащуюсяинформацию может любой пользователь. Указанная информацияраспространяется бесплатно, срок использования не ограничен, такжеотсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение

имеющихся сведений.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законнуюсилу решение суда о признании информации, распространяемой посредствомсети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям изадачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должнабыть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, адоступ к странице сайта, где размещена информация, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой всети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, прокурорвыступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и РоссийскойФедерации на защиту основ конституционного строя и нравственности,формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершениягражданами преступлений.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч.4 ст. 265.5. КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Ижевска о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта https://wowmaster.ru/v-dome/breden-svoimi-rukami.html/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, для включения страницы сайта с URL-адресом https://wowmaster.ru/v-dome/breden-svoimi-rukami.html/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Фролычева