Решение по делу № 2А-2562/2023 от 12.04.2023

Дело № 2а-2562/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.

при секретаре Исламовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО12 к начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО3. ФИО4, УФССП по УР о признании незаконным постановлений, бездействий, возложении обязанности

установил:

ФИО5 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО3. ФИО4, УФССП по УР о признании незаконным постановлений, бездействий, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.

02.02.2023 истец получил постановления о взыскании исполнительских сборов, при этом постановления о возбуждении исполнительных производств он не получал. По исполнительным производствам задолженность погашена в период для добровольного исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем административный истец просил суд:

- признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.04.2019 № <номер>/19/<номер>;

- признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2022 № <номер>/22/<номер>-ИП;

- признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.05.2021 № 31116/21/<номер>-ИП;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении ФИО5 постановлений о возбуждении исполнительных производств от 15.11.2022 №№ <номер>/22/<номер>-ИП и <номер>/22/<номер>-ИП;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 выразившееся в ненаправлении ФИО5 постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.04.2019 № <номер>/19/<номер>:

- обязать устранить нарушение прав административного истца.

Административный истец и ответчики, надлежащим образом уведомление о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

07.03.2017 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство о взыскании с административного истца в пользу ФИО1 денежных средств в размере 536 488,81 руб.

Согласно п. 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента со дня получения постановления о возбуждении исполнителнього производства.

Доказательств направления данного постановления и его получения должником суду не представлено.

12.04.2019 судебным приставом – исполнителем октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО6 вынесено постановление № <номер>/19/<номер> о взыскании исполнительного производства ввиду неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, на основании которого 07.03.2017 возбуждено исполнительное производство.

Доказательств направления постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес должника суду не представлено.

04.03.2021 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство о взыскании с административного истца в пользу ФИО1 денежных средств в размере 18245,97 руб.

Данное постановление направлено должнику курьеров 04.03.2021, доказательств его получения должником суду не представлено.

05.05.2021 судебным приставом – исполнителем октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительного производства ввиду неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, на основании которого 04.03.2017 возбуждено исполнительное производство.

Данное постановление направлено должнику посредством Единого портала государственных услуг 06.05.2021, что подтверждается соответствующей выпиской, получено должником 27.10.2021, что также подтверждается соответствующей выпиской.

15.11.2022 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>/22/<номер>-ИП о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству № 31116/21/<номер>-ИП в размере 1277,22 руб.

Доказательств получения постановления о возбуждении исполнительного производства № 31116/21/<номер>-ИП, его направления должнику, его получения должником, равно как и установления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа суду не представлено.

Постановление от 15.11.2022 направлено должнику посредством Единого портала государственных услуг 15.11.2022, что подтверждается соответствующей выпиской, получено должником 07.02.2023, что также подтверждается соответствующей выпиской.

15.11.2022 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>/22/<номер>-ИП о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству № 17889/17/<номер>-ИП в размере 37554,22 руб.

Доказательств получения постановления о возбуждении исполнительного производства № 17889/17/<номер>-ИП, его направления должнику, его получения должником, равно как и установления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа суду не представлено.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- оспариваемое постановление и/или бездействие не соответствуют нормативным правовым актам;

- оспариваемое постановление и/или бездействие нарушают права административного истца.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, не позднее для, следующего за днем возбуждения исполнительного производства, копия постановления направляется в адрес должника, который вправе в течение установленного для добровольного исполнения срока с момента получения постановления о возбуждении исполнительно производства исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Требование административного истца признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.04.2019 № <номер>/19/<номер> подлежит удовлетворению, поскольку суду не представлено сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, по которому установлен срок для его добровольного исполнения, следовательно, данный срок административным истцом не пропущен.

По аналогичным основаниям подлежат удовлетворению требования о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2022 № <номер>/22/<номер>-ИП и постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2022 № <номер>/22/<номер>-ИП ввиду того, что суду не представлены доказательства направления постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику, их получения должником, равно как и нарушения должником сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В нарушение требований закона вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.05.2021 № 31116/21/<номер>-ИП, так как суду не представлено сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, по которому установлен срок для его добровольного исполнения, следовательно, данный срок административным истцом не пропущен.

Подлежит удовлетворению требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившееся в ненаправлении ФИО5 постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.04.2019 № <номер>/19/<номер>, поскольку само постановление содержит сведения о направлении данного постановления должнику. При этом доказательств его направления должнику не представлено.

Как было указано выше постановления о возбуждении исполнительных производств от 15.11.2022 №№ <номер>/22/<номер>-ИП и <номер>/22/<номер>-ИП направлены должнику посредством Единого портала государственных услуг 15.11.2022, что подтверждается соответствующей выписками, получены должником 07.02.2023, что также подтверждается соответствующей выписками, в связи с чем требования иска в данной части не подлежат удовлетворению.

Поскольку противоправных действий со стороны начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1 не установлено в удовлетворении административного иска о признании незаконными постановлений и бездействий к нему надлежит отказать в полном объеме, при этом на него судом возлагается обязанность по отмене признанных незаконными судом постановлений

Срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО5 ФИО13 к судебным приставам – исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО7, ФИО6 о признании незаконными постановлений удовлетворить.

Признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.04.2019 № <номер>/19/<номер>, постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2022 № <номер>/22/<номер>-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.05.2021 № 31116/21/<номер>-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2022 № <номер>/22/<номер>-ИП.

Возложить на начальника Октябрьского РОСП г. Ижевска обязанность отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.04.2019 № <номер>/19/<номер>, постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2022 № <номер>/22/<номер>-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.05.2021 № 31116/21/<номер>-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2022 № <номер>/22/<номер>-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО6, выразившееся в ненаправлении ФИО5 постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.04.2019 № <номер>/19/<номер>.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО6 обязанность направить ФИО5 копию постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.04.2019 № <номер>/19/<номер>.

Отказать ФИО5 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 о признании незаконными бездействий, выразившихся в ненаправлении ФИО5 копий постановлений о возбуждении исполнительных производств от 15.11.2022 №№ <номер>/22/<номер>-ИП и <номер>/22/<номер>-ИП.

Отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований к начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1 о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.04.2019 № <номер>/19/<номер>, постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2022 № <номер>/22/<номер>-ИП, постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.05.2021 № 31116/21/<номер>-ИП, постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2022 № <номер>/22/<номер>-ИП, а также бездействий, выразившихся в не направлении постановлений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19.06.2023.

Судья Д.А. Шешуков

Резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате.

Судья Д.А. Шешуков

<данные изъяты>