УИД 63RS0025-01-2022-003760-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а-3850/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС № *** по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога за 2018-2019 гг., поскольку в указанный период за ним были зарегистрированы объекты недвижимости, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога № 9499757 от 27.06.2019, № 33940244 от 03.08.2020. Однако в нарушение статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога не исполнена.

Также административным ответчиком в 2019 году получен доход, в связи с чем ему был начислен налог на доходы физических лиц за 2019 год.

Однако, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате платежей, в связи с чем ФИО1 направлено требование № 8924 от 09.04.2021, которое до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ от 16.06.2021, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по налогу, по заявлению должника отменен. Однако обязанность по уплате обязательных платежей до настоящего времени не исполнена.

Административный ответчик указал, что установленный законом срок для обращения в суд с настоящим административным иском Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области пропущен по уважительной причине, поскольку 19.09.2020, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа налоговый орган обратился в Сызранский городской суд с административным иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. Определением Сызранского городского суда от 12.10.2022 административный иск был возвращен и получен налоговым органом 18.10.2022. После устранения недостатков повторно в суд с административным иском Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась 27.10.2022.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность (недоимку) на общую сумму 37 005,08 руб., из которых: налог на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 35 892,33 руб., пени начисленные за период с 02.12.2020 по 08.04.2021 в размере 868,86 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 228,19 руб., пени в размере 15,7 руб., из них: налог за 2018 год в размере 71,19 руб., пени на задолженность 2018 года за период с 03.12.2019 по 08.04.2021 в размере 12,83 руб.; налог за 2019 год в размере 157 руб., пени на задолженность 2019 года за период с 02.12.2020 по 08.04.2021 в размере 2,87 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления посредством почтовой связи судебной корреспонденции по месту его регистрации, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил, в связи с чем учитывая положения ст. 96, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности об уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст.207 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Перечень доходов, подлежащих налогообложению, приведен в статье 208 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

Согласно ч. 6 ст.228 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения – п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, выпиской из ЕГРН подтверждается, что в 2018-2019 гг. за ФИО1 был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером № *** расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> № ***.

Наличие в собственности указанного недвижимого имущества не оспаривалось.

В связи с наличием в собственности вышеуказанного имущества, ФИО1 был начислен земельный налог за 2018 год в размере 157 руб., за 2019 год в размере 157 руб., и в соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления № 9499757 от 27.06.2019, согласно которому ФИО1 предлагалось произвести уплату земельного налога за 2018 год в сумме 157 руб. не позднее 02.12.2019, № 33940244 от 03.08.2020, согласно которому ФИО1 предлагалось произвести уплату земельного налога за 2019 год в сумме 157 руб.

Из материалов дела также следует, что в 2019 году ФИО1 получен доход в размере 365551,88 руб., выплаченный КБ «Ренессанс Кредит», в связи с чем ему был начислен налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере 47 522 руб. и направлено налоговое уведомление № 33940244 от 03.08.2020, согласно которому ФИО1 предлагалось произвести уплату налога на доходы за 2019 год.

В установленный в налоговых уведомлениях срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 8924 по состоянию на 09.04.2021, согласно которому предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 21.05.2021.

Установлено, что в нарушение положений статей 23 и 45 Налогового кодекса Российской Федерации в указанный в требовании срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

16.06.2021 мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2595/2021 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и задолженности по пени.

06.04.2022 определением того же мирового судьи судебный приказ от 16.06.2021 по заявлению должника отменен.

28.10.2022 налоговый орган обратился с административным исковым заявлением в Сызранский городской суд Самарской области.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

Как следует из материалов дела, 19.09.2020, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области определения об отмене судебного приказа № 2а-2595/2021, Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с вышеуказанными требованиями.

Определением Сызранского городского суда Самарской области от 12.10.2022 указанное выше административное исковое заявление возвращено в адрес Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области, и получено 18.10.2022. что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Повторно в суд с административным иском Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась 27.10.2022.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание, что в установленный законом срок со дня вынесения мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области определения об отмене судебного приказа №2а-2595/2021, Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании указанных выше сумм задолженности по налогам, определением Сызранского городского суда Самарской области от 12.10.2022 ранее поданный административный иск был возвращен, повторно с административным исковым заявлением Инспекция обратилась с незначительным пропуском срока для на обращение в суд с данным иском, а также учитывая, что налоговым органом последовательно принимались меры ко взысканию с ФИО1 налоговой задолженности, суд приходит к выводу, что установленный законом срок для обращения в суд с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области пропущен по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

Установив данные обстоятельства, учитывая, что обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании задолженности с ФИО1 обязательных платежей и санкций, в полном объеме.

Кроме того, с ФИО1 в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 310,15 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> № ***, паспорт серии 7308 № ***, выдан <дата> ОУФМС России по <адрес>, код подразделения 730-002), зарегистрированного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области задолженность по налогам и сборам в общем размере 37 005,08 руб., в том числе:

-налог на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 35 892,33 руб., пени в размере 868,86 руб.,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 228,19 руб., пени в размере 15,7 руб., из них: налог за 2018 год в размере 71,19 руб., пени на задолженность 2018 года в размере 12,83 руб.; налог за 2019 год в размере 157 руб., пени на задолженность 2019 года в размере 2,87 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в размере 1 310,15 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение принято <дата>.