Председательствующий: Казанцева Н.А. № 33-4032/2023

55RS0007-01-2022-004407-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 26 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Перфиловой И.А.,

при секретаре Нецикалюк А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-34/2023

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 – Байрамова Нурягды Марксовича

на решение Центрального районного суда г. Омска от 01 февраля 2023 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что решением ответчика от 26.04.2021 ей было отказано во включении в специальный стаж, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, периодов трудовой деятельности: с 21.05.2001 по 13.05.2002 (матрос рабочего пути т/х «И. Ковригина»); с 14.05.2011 по 31.12.2020 (повар т/х «ССПО-1» ЯНОУВПиС); с 08.01.2003 по 16.02.2003, с 02.02.2004 по 12.03.2004, с 10.01.2005 по 28.02.02.2005, с 11.01.2006 по 01.03.2006, с 07.11.2006 по 26.12.2006, с 05.11.2007 по 24.12.2007, с 14.01.2008 по 23.01.2008, с 12.02.2008 по 31.05.2008 (учебный отпуск); с 21.01.2002 по 13.05.2002, с 17.02.2003 по 13.05.2003, с 18.03.2010 по 24.05.2010, с 05.05.2011 по 13.05.2011, с 27.04.2012 по 17.05.2012, с 18.04.2013 по 12.05.2013, с 22.04.2014 по 18.05.2014, с 27.03.2015 по 19.06.2015, с 22.03.2016 по 13.05.2016, с 22.04.2017 по 15.05.2017, с 20.04.2018 по 24.05.2018, с 01.05.2019 по 22.05.2019, с 09.04.2020 по 15.05.2020 (отпуск без сохранения заработной платы).

Истец обратилась в Куйбышевский районный суд с иском о признании незаконным решение от 26.04.2021, возложении обязанности включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.08.2021 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 07.12.2021, вступившим в законную силу, решение Куйбышевского районного суда от 19.08.2021 было отменено в части, принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований, о включении в специальный стаж периоды учебных отпусков (с 08.01.2003 по 16.02.2003, с 02.02.2004 по 12.03.2004, с 10.01.2005 по 28.02.02.2005, с 11.01.2006 по 01.03.2006, с 07.11.2006 по 26.12.2006, с 05.11.2007 по 24.12.2007, с 14.01.2008 по 23.01.2008, с 12.02.2008 по 31.05.2008), в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Основанием для отказа в удовлетворении исковых требований послужило отсутствие документального подтверждения сведений о специальном стаже работы в плавсоставе с 14.05.2011 по 31.12.2020.

После рассмотрения дела судами апелляционной и кассационной инстанций, 08.04.2022 работодателем выдана справка № <...>, подтверждающая осуществление истцом трудовой деятельности в должности повара на теплоходе «ССПО-1» с 14.05.2011 по 31.12.2020, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В справке указано, что судно «ССПО-l» (идентификационный номер ОИ-2241) согласно Свидетельству о государственной регистрации права на судно, относится к типу и назначению: самоходное, приём и переработка сточных и нефтесодержащих вод с температурой вспышки паров 60 градусов Цельсия. Вышеуказанное судно закреплено за Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства - филиалом ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» и выполняет работы в акватории рек Ямало-Ненецкого автономного округа и не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутрипригородного сообщения, вспомогательным судам).

17.06.2022 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложив выданную работодателем справку № <...> от 08.04.2022, однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе, спорный период работы с 14.05.2011 по 31.12.2020 в специальный стаж не включен.

С учетом уточненных требований просила обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 17.05.2011 по 31.12.2020; признать за ней право на досрочное назначение и получение страховой пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 18.07.2018 (л.д. 69-71 том 1).

Определением Центрального районного суда г. Омска от 29.08.2022, производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании права на досрочное назначение и получение страховой пенсии, приостановлено до вступления в законную силу определения Куйбышевского районного суда г. Омска по материалу № <...> о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.08.2021 по иску ФИО1 (том 1 л.д. 92-93).

Протокольным определением суда от 09.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Ямало Ненецкое окружное управление водных путей и судоходства - филиал ФБУ «Администрация Обь Иртышского бассейна внутренних водных путей» (л.д. 115-116 том 1).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что период ее работы с 14.05.2011 по 31.12.2020 не включен в специальный стаж, просила указанный спорный период включить в стаж, также пояснила, что до настоящего времени работает, пенсия ей не назначена, получателем пенсии не является.

Представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д. 11 том 1), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в настоящее время в предоставленной работодателем истца справки содержится вся информация, необходимая для назначения истцу досрочной пенсии, однако, ответчик при получении указанной справки повторно отказал истцу в принятии справки и назначении досрочной пенсии.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области участия в судебном заседании не принимал, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания (л.д. 220 том 1). Ранее в судебном заседании, состоявшемся 05.12.2022, представитель ответчика по доверенности ФИО3 (л.д. 68 том 1) уточненные исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 64-67 том 1), указала, что специальный стаж истца, без учета спорного периода и без учета отпуска без сохранения заработной платы, составляет 7 лет 5 месяцев 6 дней, а женщинам необходимо 10 лет, как в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения. Просила прекратить производство по делу, поскольку спорные периоды уже являлись предметом спора в других судах, в том числе и при рассмотрении кассационной жалобы, либо в иске отказать.

Представитель третьего лица Ямало-Ненецкое Окружное Управление водных путей и судоходства - филиал ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 224 том 1), причину неявки суду не сообщил.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель истца с решением суда не соглашается, просит его отменить. Указывает, что работодатель в справке № <...> подтвердил, что судно «ССПО-l» (идентификационный номер ОИ-2241), на котором истец осуществляла трудовую деятельность в период с 14.05.2011 по 31.12.2020, согласно Свидетельству о государственной регистрации права на судно, относится к типу и назначению: самоходное, приём и переработка сточных и нефтесодержащих вод с температурой вспышки паров 60 градусов Цельсия. Вышеуказанное судно закреплено за Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства - филиалом ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» и выполняет работы в акватории рек <...>, и не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутрипригородного сообщения, вспомогательным судам. Ввиду чего полагает, что в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к ранее включенным периодам работы, должен быть включен период работы в должности повара на теплоходе «ССПО-1» с 14.05.2011 по 31.12.2020. Право истца на досрочное назначение страховой пенсии подтверждается справкой работодателя, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии. Полагает, что с учетом положений пунктов 2 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и факта наличия и воспитания двоих детей, а также принятых судебных решений, право истца на досрочную страховую пенсию возникло по достижению возраста 45 лет, то есть в 2018 году. За достоверность сведений, отраженных в справке № <...>, ответственность в силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", несет работодатель.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, представитель третьего лица Ямало-Ненецкое Окружное Управление водных путей и судоходства - филиал ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» в судебное заседание не явились, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм процессуального и материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущено не было.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.08.2021 по гражданскому делу № <...> по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 07.12.2021 решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.08.2021 отменено в части, в отмененной части принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков с 08.01.2003 по 16.02.2003, со 02.02.2004 по 12.03.2004, с 10.01.2005 по 28.02.2005, с 11.01.2006 по 01.03.2006, с 07.11.2006 по 26.12.2006, с 05.11.2007 по 24.12.2007, с 14.01.2008 по 23.01.2008, с 12.02.2008 по 31.05.2008. С Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 14-16 том 1).

Судом апелляционной инстанции в определении от 07.12.2021 установлено, что поскольку при проведении проверки пенсионным органом работодателем не были представлены первичные документы, содержащие сведения об эксплуатации теплохода «ССПО-1» и которые послужили основанием для выдачи справок, уточняющих характер работы, как и не были представлены такие документы суду апелляционной инстанции, то в силу положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации справки, уточняющие характер работы, не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по делу, в связи с чем ФИО1 в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.02.2022 по делу N № <...> решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.08.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 07.12.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 - без удовлетворения.

Как следует из материалов настоящего дела, работодателем Ямало-Ненецкое Окружное Управление водных путей и судоходства - филиал ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» истцу ФИО1 08.04.2022 была выдана справка № <...>, в которой указано, что судно «ССПО-1» относится к типу и назначению: самоходное, наливное, прием и переработка сточных и нефтесодержащих вод с температурой вспышки паров выше 60 градусов Цельсия. Судно выполняет работы в акватории рек <...> и не относится к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутрипригородского сообщения, вспомогательным судам (л.д. 26 том 1).

Полагая, что указанной справкой № <...> работодатель подтвердил обоснованность требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности повара на теплоходе «ССПО-1» с 17.05.2011 по 31.12.2020, истец вновь обратилась в ОПФР по Омской области.

Решением органа пенсионного обеспечения № <...> от 28.06.2022 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 43-44 том 1).

На основании представленных ФИО1 документов и сведений индивидуального лицевого счета, периодов, учтенных по решению Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № <...>, стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составил 8 лет 6 месяцев 16 дней, в том числе указано, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 18 лет 2 месяца 11 дней, страховой стаж – 29 лет 2 месяца 21 день. Индивидуальный пенсионный коэффициент – 101,816.

В стаж работы в плавсоставе пенсионным органом не засчитан, в том числе период работы с 14.05.2011 по 31.12.2020 поваром т/х «ССПО-1» ЯНОУВПиС, так как данное судно осуществляет сбор нефтесодержащих, сточных вод и сухого мусора, а также перерабатывает отходы, то есть является вспомогательным (л.д. 43-44 том 1).

Не согласившись с решением ответчика от 28.06.2022, полагая его нарушающими её пенсионные права, ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая заявленные требования истца, учитывая положения пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установив, что судно «ССПО-l» является вспомогательным судном, осуществляющим обслуживание других судов, обеспечивая последним возможность длительное время не заходить в порт для выгрузки отходов, а работа на вспомогательном судне не влечет за собой наличие у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», районный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, проанализировав нормы материального права, применимые к спорным правоотношениям, суд апелляционной инстанции с выводами районного суда соглашается, полагает их законными и обоснованными по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение того, что её должность относится к плавсоставу, а суда, на которых она работала, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Вопрос отнесения судна к определенной категории и характер его использования, находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее Правила №516).

Как следует из подп. 9 п. 2 Правил №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения).

Пунктом 5 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 Правил №516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

С учетом изложенного, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Постановлением Правительства РФ от 07.07.92 №467 утвержден Список работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в котором также указаны виды судов, работа на которых дает право назначения пенсии за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.02 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского речного флота и флота промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.07.92 №467.

Таким образом, указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих условий: 1) заявитель должен быть зачислен в плавсостав судна; 2) работа должна быть на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); 3) наличие специального стажа работы (с учетом условий 1 и 2) не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Соблюдение данных условий является прямой нормой закона.

Таким образом, для возникновения права на досрочную пенсию необходимо документальное подтверждение отнесения должности работника к плавсоставу, и установление, что суда, на которых работал работник, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 19.08.2021, вступившим в законную силу 07.12.2021, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 07.12.2021 установлено, что ФИО1 представлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе от 22.01.2020 № <...> и от 26.04.2021 № <...>, выданные Ямало-ненецким окружным управлением водных путей и судоходства – филиалом Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», содержащие информацию о том, что ФИО1 работает в должности повара 3 категории, которая относится к плавающему составу судов речного флота, а теплоход «ССПО-1» не относится к портовым суднам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Кроме того, установлено, что информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не соответствует справке от 12.12.2016 № <...>, выданной Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства – филиалом Федерального бюджетного учреждения «Администрации Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», в связи с чем 26.09.2018 УПФР в <...> и <...> принято решение о проведении документальной проверки факта работы ФИО1 с 21.05.2001, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В ходе проведенной проверки информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица РОГ признана недостоверной.

В ходе проверки УПФР в <...> и <...> установлено, что теплоход «ССПО-1» осуществляет сбор нефтесодержащих, сточных вод и сухого мусора, а также переработку отходов, что свидетельствует о вспомогательном характере эксплуатации теплохода «ССПО-1», в связи с чем оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имелось.

Согласно ответу от 20.07.2023 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 страхователем Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства – филиалом Федерального бюджетного учреждения «Администрации Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» корректирующие сведения за период работы с 14.05.2011 по 31.12.2020 не представлены.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела страхователем Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства – филиалом Федерального бюджетного учреждения «Администрации Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» в суд первой инстанции представлен ответ от 19.01.2023 № <...> на запрос суда, согласно которому, судно «ССПО-1» (идентификационный номер ОИ-06-2241) согласно правоустанавливающим документам, является самоходным, наливным, осуществляющим прием и переработку сточных и нефтесодержащих вод с температурой вспышки паров выше 60С; в период с мая 2011 года по декабрь 2020 года судно «ССПО-1» осуществляло прием и переработку сточных и нефтесодержащих вод с температурой вспышки паров выше 60С; в период с мая 2011 года по декабрь 2020 года судно «ССПО-1» обслуживало другие суда.

В подтверждение данной информации представлены подтверждающие документы за 2017-2020 годы.

Из ответа от 19.01.2023 № <...> на запрос суда следует, что предоставить информацию за более ранний период (2011-2016 года) не представляется возможным ввиду истечения срока хранения документов (л.д. 119 том 1).

Также представлены квитанции за июнь-июль 2019 года о принятии (сдачи) теплоходом «ССПО-1» отходов с других судов (л.д. 123-124 том 1), свидетельство о праве собственности на судно ССПО-1 и отчеты по сбору нефтесодержащих, сточных вод и сухого мусора теплоходом «ССПО-1» (л.д. 125-157, 209 том 1).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции от 01.02.2023 ФИО1 поясняла суду, что в период с 17.07.2011 теплоход «ССПО-1» осуществлял сбор и переработку нефтепродуктов с поверхности воды, а также обслуживал другие суда, занимался откачкой нефтесодержащих и пищевых отходов с судов, которые не могли подплыть к заданной точке назначения. Судно подплывало к другим судам и перекачивало с них на судно «ССПО-l» загрязненные воды, так как постоянно плавающие суда, которые длительное время не заходят в порт, накапливая загрязненные воды (от мазута, от жизнедеятельности людей на судне и т.п.), не вправе такие загрязненные воды сливать в природные водные объекты. Судно «ССПО-l» занималось откачкой загрязненных вод, их переработкой и уже в очищенном виде сбросом в водные объекты, на теплоходе «ССПО-l» была расположена система переработки (л.д. 236 оборот том 1).

С учетом пояснений истца ФИО1 и представленных Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства – филиалом Федерального бюджетного учреждения «Администрации Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» в суд первой инстанции ответа от 19.01.2023 № <...> на запрос суда, подтверждающих документов, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца и включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 14.05.2011 по 31.12.2020.

При наличии вышеуказанных доказательств представленная истцом справка (л.д. 26 том 1) работодателя от 08.04.2022 № <...> Ямало-Ненецкое Окружное Управление водных путей и судоходства - филиал ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» о том, что судно «ССПО-1» (идентификационный номер ОИ-2241) согласно Свидетельству о государственной регистрации права на судно относится к типу и назначению: самоходное, наливное, прием и переработка сточных и нефтесодержащих вод с температурой вспышки паров выше 60 градусов Цельсия. Судно выполняет работы в акватории рек Ямало-Ненецкого автономного округа и не относится к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутрипригородского сообщения, вспомогательным судам, не может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего осуществление истцом ФИО1 в период с 14.05.2011 по 31.12.2020 работы, подлежащей включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представленные истцом паспорт на мелкосидящий самоходный теплоход ССПО-1, выданный Учреждением ОИГБУВПиС и заключение специалиста № <...>.№ <...> об идентификации речного судна, выполненное в период с 13.07.2023 по 18.07.2023, специалистами автономной некоммерческой организации Центр развития экспертиз «Лаборатория Экспертных Исследований», согласно которому исследуемое судно, имеющее паспорт мелкосидящего самоходного теплохода ССПО-1, судовое свидетельство ОИ-8-06-2241, является наливным мелкосидящим танкером, предназначенным для перевозки нефтепродуктов по речным транспортным магистралям, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве допустимых доказательств, подтверждающих, что в период с 14.05.2011 по 31.12.2020 истец ФИО1 осуществляла деятельность в составе экипажа судна, не относящегося к портовым суднам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, вспомогательным судам, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод жалобы о том, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по достижению возраста 45 лет, то есть с 18.07.2018, с учетом положений пунктов 2 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежит отклонению, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность (10 лет) стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); как и отсутствует необходимая продолжительность (10 лет) стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда.

В жалобе представителем истца указано о том, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как женщина, воспитавшая двух детей.

Согласно ответу от 20.07.2023 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области на запрос судебной коллегии от 10.07.2023, ФИО1 органом пенсионного обеспечения назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.07.2023.

Поскольку районным судом материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Омска от 01 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий п/п

Судьи п/п п/п

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 августа 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи__________И.А. Перфиловасекретарь судебного заседания___________________ (подпись) «_____» __________ 2023 года