УИД 14RS0015-02-2023-000006-65
Дело № 2а-АМ-56/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Амга 06 февраля 2023 года
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре Софроновой А.С., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску прокурора Амгинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил :
Прокурор района в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенную по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований истец указывает, что прокуратурой Амгинского района в соответствии с указанием прокуратуры республики на постоянной основе осуществляется мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информаций, распространение которых в Российской Федерации запрещено. В рамках осуществления надзорных мероприятий путем мониторинга размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайтыhttp://<данные изъяты> на которых размещены предложения о приобретении аттестата об основном, среднем (полном) общем образовании, диплома о средне - специальном и высшем образовании (далее документы об образовании).
В судебном заседании помощник прокурора Васильева А.Ю. поддержала административное исковое заявление.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС(Я) надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт, использование поддельного документа.
В соответствии с ч.5 ст.33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления, в том числе, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления, а также лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).
В силу п.2 ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются, в частности, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из взаимосвязанных положений ч.6 ст.10 и ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ следует, что распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Амгинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационных сетях общего пользования, в ходе которой осмотрены интернет-страницы: <данные изъяты> в которых размещены информации о приобретении документов об образовании.
Как следует из актов проверок исполнения законодательства от 26 декабря 2022 года на <данные изъяты> размещены информации о приобретении документов об образовании. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Прокуратуре Амгинского района установить собственника (владельца) указанных сайтов в ходе проверки не удалось.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.
Сайты отсутствуют в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" (<данные изъяты>).
Из этого следует, что распространение информации о возможности купить документы об образовании, в том числе свидетельство о результатах единого государственного экзамена, побуждает граждан к совершению уголовно наказуемого деяния, отрицательно влияет на желание граждан самостоятельно приобретать знания, а также нарушает права неопределенного круга лиц (добросовестных абитуриентов) при незаконном зачислении в учебные заведения лиц, использовавших поддельные аттестаты.
Суд считает, что административное исковое заявление прокурора Амгинского района, как законное и обоснованное, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
Исковое заявление прокурора Амгинского района удовлетворить.
Признать информацию, размещенную по адресам <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья: Афанасьева Т.М.