2а-322/2025

УИД: 77RS0026-02-2025-002640-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Строгонова М.В.

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-322/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, об отказе государственной регистрации права, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по адрес, согласно которому просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по адрес от 12.03.2025 года № КУВД – 001/2024-60465125/3.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 29.11.2024 г. административный истец обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением Nº КУВД- 001/2024- 60465125 о государственной регистрации права собственности на гараж Nº 44 в адрес по адресу: адрес, ранее принадлежащий мне до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. в рамках реализацию моих прав на «гаражную амнистию», установленных Ф3 от 05.04.2021 г. Nº 79-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

11.12.2024 г. своим Уведомлением за Nº КУВД-001/2024-60465125/1 Управление Росреестра по адрес уведомило о приостановлении, начиная с 11.12.2024 г. государственной регистрации права сроком до 11.03.2025.

В качестве причин приостановления государственной регистрации права Управлением Росреестра по адрес указано на отсутствие сведений о предоставленном для указанных целей земельного участка, не представлено документов, подтверждающих возникновение права собственности в отношении объекта недвижимости и его создании в установленном порядке, Технический план не соответствует установленным требованиям, ответы учреждений и организаций на запросы регистратора не содержат сведений о таком объекте недвижимости.

27.12.2024 г. были устранены все недостатки заявления от 29.11.2024 г. и предоставлены необходимые документы в целях возобновления государственной регистрации прав, в том числе Технический план, содержащий все необходимые сведения, а так же документы, подтверждающие отведение земельного участка для строительства кооперативных гаражей в установленном порядке, а так же документы о строительстве гаражного комплекса и его ввода в эксплуатацию в период до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г., а именно:

1. Договор о предоставлении земельного участка во временное пользование адрес от 10.12.1992 г. Nº 04/1-146;

2. Решение Исполкома Таганского районного Совета народных депутатов адрес от 03.04.1991г. Nº 661;

3. Решение Исполкома Таганского районного Совета народных депутатов адрес от 31.07.1991г. Nº 1313 «О разрешении строительства гаражей адрес;

4. Протокол заседания Гаражной комиссии Управы адрес от 22.05.1998 г.

Сведения адрес о членстве в кооперативе и выплате пая в полном объеме в виде Справки адрес были представлены вместе с заявлением 29.11.2024 г.

31.01.2025 г. своим Уведомлением за Nº КУВД-001/2024- 60465125/2 Управление Росреестра по адрес уведомило о неустранении причин приостановления государственной регистрации права, не рассмотрев вообще представленные мной документы и сведения.

18.02.2025 г. она обратилась с жалобой в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии на действия Управления Росреестра по Москве.

12.03.2025 г. Управление Росреестра по Москве уведомило меня об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 5 части 1 статьи 26 этого же Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 названного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Совмина адрес от 24 сентября 1960 года N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" строительство эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев осуществлялось в порядке и на условиях, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации". Согласно данному постановлению денежные средства в размере полной стоимости строительства вносились членами ГСК до начала строительства и построенный объект поступал в кооперативную собственность (пункты 2, 4). Строительство гаражей - стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком (пункт 12).

Законом СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" (часть 2 статьи 7) было установлено, что члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретают право собственности на это имущество.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу требований статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование и учитывая, что право собственности на гаражный бокс № 44, расположенному в адрес, перешло ФИО1 ввиду полной оплаты административным истцом пая за указанный бокс, ввиду чего государственная регистрация права собственности административного истца на гаражный бокс должна производиться на основании представленной справки о выплате пая, при этом, гаражный бокс возводился в составе гаражного комплекса, для строительства которого были получены соответствующие разрешения, объект полностью введен в эксплуатацию, земельно-правовые отношения оформлены, технический план, представленный административным истцом, соответствовал требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 953, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении гаражного бокса № 44, расположенного адрес, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный гаражный бокс, а также о возложении на Управление Росреестра по адрес обязанности произвести государственную регистрацию права собственности и государственный кадастровый учет гаражного бокса, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований признать незаконным решение Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по адрес от 12.03.2025 года № КУВД – 001/2024-60465125/3. обязать устранить допущенные нарушения.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, об отказе государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности –удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 12.03.2025 года № КУВД – 001/2024-60465125/3 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении гаража № 44 в адрес по адресу адрес.

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 в отношении гаража № 44 в адрес по адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья