Административное дело № 2а-378/2025

УИД 43RS0043-01-2025-000710-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Тужа, Кировская область 05 сентября 2025 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецова Д.А. при секретаре Шевелевой А.И. с участием прокурора Тужинского района Кировской области Перешеина Н.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тужинского района Кировской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Государственной инспекции и КОГБУЗ «ТЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Тужинского района Кировской области обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя наличием у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Тужинского района Кировской области Перешеин Н.В. заявленное требование поддержал по доводам, изложенным в заявлении, и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах неявки, в том числе об уважительных не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо Государственная инспекция явку в суд своего представителя не обеспечила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо КОГБУЗ «ТЦРБ» явку в суд своего представителя не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки представителя не направило.

С учетом мнения административного истца дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц.

Оценив доводы административного искового заявления, выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичное по своему содержанию предписание закреплено в части 2 статьи 1 ГК Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон о безопасности дорожного движения), в соответствии со статьей 1 которого задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 упомянутого Федерального закона).

В силу статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1); перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Статьей 24 указанного закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу положений части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, действовавшим до 01.09.2025 года, был утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее по тексту - Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством), согласно пункту 7 раздела II которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

С 01.09.2025 года Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которым по коду F10 по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 02.09.2024) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Исходя из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной.

При наличии у пациентов диагноза «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - в том числе F1x.2) такое решение принимается при условии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (подпункт 1 пункта 12 вышеназванного Порядка).

Судом установлено, что административный ответчик имеет удостоверение тракториста-машиниста, тракториста на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> серии <данные изъяты> № <...>, выданное <ДД.ММ.ГГГГ> Гостехнадзором, срок действия которого в соответствии с положением, закрепленным в п.34 Постановления Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 (ред. от 17.07.2024) «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)», составляет 10 лет.

Согласно представленными КОГБУЗ «ТЦРБ» в материалы дела сведениями от <ДД.ММ.ГГГГ> административный ответчик с <ДД.ММ.ГГГГ> состоит на учете у <данные изъяты>. <данные изъяты>. Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Международная классификация болезней МКБ-10 включает в себя <данные изъяты>.

Доказательств наличия у административного ответчика стойкой ремиссии не представлено.

При таких обстоятельствах и поскольку судом установлено наличие у административного ответчика медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, учитывая, что ФИО1 продолжает находиться под диспансерным наблюдением в связи с наличием диагноза, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, и на дату принятия решения не имеется сведений о прекращении диспансерного наблюдения на основании решения врачебной комиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором района требования, поскольку это продиктовано интересами здоровья и безопасности граждан.

С административного ответчика в силу ст.114 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Тужинский муниципальный район в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174 и 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление прокурора Тужинского района Кировской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированного в <адрес>, предоставленного ему на основании выданного <ДД.ММ.ГГГГ> удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии <данные изъяты> № <...> категории <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированного в <адрес>, паспорт № <...>, государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в доход бюджета муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалоб, представления через Яранский районный суд.

Судья Д.А. Швецов