Дело № 2-2514/2022
№
№
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Неробовой Н.А.,
при секретаре Хоружиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО17, ФИО5 ФИО18 к ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный», Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчикам территориальному отделу «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО7 и его дочь ФИО8 (ранее – ФИО10) зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 55,4 кв.м, по адресу: . Данная квартира была предоставлена им (ФИО6 умерла в № году) на основании договора социального найма жилого помещения от 05 февраля 2007 года № 238. Истцами было принято решение приобрести в порядке приватизации вышеуказанное жилое помещение. Данное жилое помещение к категории жилья, не подлежащего приватизации, не относится, квартира перепланировке и переустройству не подвергалась. Ранее истцы не участвовали в приватизации жилых помещений, иных жилых помещений на праве частной собственности не имеют. При обращении в различные организации Министерства обороны РФ им ответили отказом.
Ссылаясь на вышеизложенное, с учетом уточнений, истцы просили суд передать ФИО7 и ФИО8 в порядке приватизации по ? доле каждому в собственность в равных долях жилое помещение, расположенное по адресу: , занимаемое по договору социального найма от 05 февраля 2007 года №, общей площадью 55,4 кв.м.
Определением суда от 25 марта 2022 года в качестве соответчиков по делу привлечены ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Определением суда от 12 июля 2022 года с согласия стороны истца из числа ответчиков по делу исключено и переведено в статус третьего лица по делу ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
В судебное заседание истцы ФИО7, ФИО8 не явились, извещались судом о дате, времени и месте слушания дела надлежаще.
Их представители по доверенности ФИО11, ФИО13 в судебном заседании требования искового заявления поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просили его удовлетворить.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
От представителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации поступил письменный отзыв, в котором он указал, что по имеющимся в Департаменте сведениям квартира по адресу: , на основании договора социального найма № 238 от 05 февраля 2007 года была предоставлена ФИО7 Перечень документов, необходимых для приватизации жилья, на федеральном уровне не установлен, но предусмотрен региональным законодательством. Со ссылкой на положения ст. 217 ГК РФ, Федерального закона № 178-ФЗ просил принять решение в соответствии с действующим законодательством и рассмотреть дело в его отсутствие.
От представителя Министерства обороны РФ поступил письменный отзыв, согласно которому Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. К полномочиям Министерства обороны РФ в силу Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» не относятся полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, а также перечень полномочий Министерства не включает в себя полномочия по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц. Просил в удовлетворении требований иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
От третьего лица ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, согласно которому спорное жилое помещение на балансе учреждения не состоит, находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс». Учреждение не является правообладателем квартиры, в его виды деятельности не входит заключение с нанимателями жилых помещений договоров их передачи в собственность, ввиду чего оно не может иметь обязательственную по отношению к истцам материально-правовую связь, вытекающую из спорного материального правоотношения. В удовлетворении требований просил отказать.
Заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ) военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст.ст. 6, 7, 8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Анализ приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных Законом.
В судебном заседании установлено, что 05 февраля 2007 года ФГУ «Управление Балтийского флота» в лице начальника Калининградской квартирно-эксплуатационной части района ФИО9, действующего на основании доверенности серии от 24 июля 2006 года, выданной нотариусом ФИО14 и зарегистрированной в реестре за №-П и от имени Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1028 (Наймодатель), и ФИО7, № рождения (Наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключили договор № социального найма жилого помещения - отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 50,4 кв.м, по адресу: , на состав семьи: ФИО7, супруга ФИО15, № года рождения, дочь ФИО2, № года рождения, после чего наниматель и члены его семьи (супруга, дочь) были вселены и зарегистрированы в данной квартире.
Из технического паспорта квартиры по состоянию на 27 декабря 2021 года усматривается, что спорная квартира имеет общую площадь 50,4 кв.м, в том числе жилую – 27,6 кв.м, площадь всех частей – 55,4 кв.м.
Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: , и копии финансового лицевого счета с 02 февраля 2007 года по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО7, ФИО15, ФИО8,
Из копий паспортов истцов также следует, что ФИО7 и ФИО8 зарегистрированы по спорному адресу с 02 февраля 2007 года.
24 апреля 2018 года ФИО2, № № года рождения, изменила имя на «ФИО4», о чем была составлена запись акта о перемене имени № 83 (свидетельство серии I-PE № от 24 апреля 2018 года).
13 июля 2018 года ФИО16 вступила в брак с ФИО24 с присвоением ей фамилии супруга (свидетельство о заключении брака серии № от 13 июля 2018 года).
Как следует из свидетельства о смерти серии I№ от 01 октября 2019 года ФИО19. скончалась ДД.ММ.ГГГГ.
22 июля 2020 года брак между ФИО12 и ФИО1 был прекращен.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», о чем составлена 25 июня 2021 года регистрационная запись.
Жилое помещение, расположенное в домах, составляющих государственный жилищный фонд, в том числе ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, подлежит приватизации на основании ст. 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ. Жилое помещение, по поводу которого возник спор, к категории жилья, приватизация которого исключена законом, не относится.
Таким образом, судом установлено, что истцы занимают жилое помещение - квартиру по адресу: , на законных основаниях и имеют право на бесплатную передачу жилого помещения в собственность.
Из представленных истцами документов, в том числе справки АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что истцы не участвовали в приватизации жилых помещений на территории РФ и не являются собственниками жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, иных жилых помещений от Министерства обороны им не предоставлялось, доказательств обратного суду не представлено.
Истцы выразили намерение на приватизацию данной квартиры в пользу каждого из соистцов по 1/2 доли в праве, ввиду чего 22 ноября 2021 года обратились в адрес Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, территориального отдела «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с соответствующим заявлением.
03 декабря 2021 года ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации направило в адрес истцов ответ о том, что в соответствии с приказом № 476 от 19 февраля 2021 года директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», обращение направлено по принадлежности.
ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 14 декабря 2021 года также направило в адрес ФИО25 ответ о том, что спорная квартира на праве оперативного управления за учреждением не закреплена и на балансе не состоит.
В своем ответе 18 декабря 2021 года Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации предложил истцам для решения их жилищного вопроса представить в территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» сведения о прохождении военной службы, выслуге лет, основаниях для вселения в спорную квартиру, иные документы, подтверждающие право на обеспечение от МО РФ жилым помещением для постоянного проживания.
Из ответа филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 20 декабря 2021 года следует, что в настоящее время в Министерстве обороны Российской Федерации разрабатывается порядок передачи в собственность гражданам жилых помещений в порядке приватизации. В настоящее время разрешение данного вопроса возможно в порядке гражданского судопроизводства. Ответ аналогичного содержания в адрес истцов был подготовлен 09 декабря 2021 года территориальным отделом «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Между тем, в силу закона, истцам не может быть отказано в реализации права на приобретение в собственность бесплатно (приватизации) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в том числе, по основанию отсутствия федерального органа, на который возложены полномочия по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых, находящихся в федеральной собственности, и заключению договора приватизации жилого помещения в соответствии с требованиям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
При указанных обстоятельствах истцы лишены возможности реализовать предоставленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию занимаемого жилого помещения в установленном данным законом порядке.
Учитывая, что квартира является государственной собственностью, истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений на территории РФ, и не являются собственниками жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, доказательств обратного суду не представлено и в ходе рассмотрения настоящего дела не добыто, занимают спорную квартиру по договору социального найма, в установленном порядке обращались с заявлениями к собственнику жилого помещения, право истцов на приватизацию вышеуказанной квартиры ответчиками не оспаривается, ввиду чего суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и приходит к выводу о возможности признать за ФИО7 и ФИО8 права общей долевой собственности по 1/2 доли в праве за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: , согласно его техническим характеристикам имеющее общую площадь 50,4 кв.м, жилую 27,6 кв.м, площадь всех частей 55,4 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 ФИО20, ФИО5 ФИО21 - удовлетворить.
Признать за ФИО3 ФИО22, ФИО5 ФИО23 право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 50,4 кв.м, в том числе жилой 27,6 кв.м, площадью всех частей 55,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2022 года.
Судья Н.А. Неробова