Решение по делу № 2-1435/2023 от 10.05.2023

Дело № 2-1435/2023

УИД 49RS0001-01-2023-001254-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 г. город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ГЖИ <адрес> ФИО3, третьего лица ФИО5,

в отсутствие представителя ответчика ТСЖ «Чайка»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции <адрес> к товариществу собственников жилья «Чайка» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> (далее – ГЖИ <адрес>, Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным иском к товариществу собственников жилья «Чайка» (далее – ТСЖ «Чайка»).

В обоснование исковых требований указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение жильца <адрес> в <адрес>, перенаправленное из прокуратуры <адрес>, на несоблюдение ТСЖ «Чайка» своих обязательств в части выполнения работ по надлежащему содержания общего имущества многоквартирного дома.

Деятельность по управлению указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Чайка» на основании пункта 1.2 устава, утвержденного протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением руководителя Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Чайка». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка на основании обращения от жильца многоквартирного <адрес> в <адрес>, с жалобой о несоблюдении ТСЖ «Чайка» обязательных требований и нарушении прав граждан при управлении вышеуказанным многоквартирным домом.

В ходе проведения выездной проверки, по результатам осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения: ч. 2.2 ст. 161, ст. 138 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ); п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №); п. 8, 9, 11, 12, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 4.2, 4.4, 4.8, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 7.22 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Чайка» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Приводя вышеуказанные обстоятельства, ссылаясь на положения ст. 20 ЖК РФ, ГЖИ <адрес> просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Чайка», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного <адрес>; обязать ответчика обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного <адрес>, для чего в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- установить двойное остекление над входной группой подъезда №;

- установить и устранить причины отклонения правой стены входной группы от стены многоквартирного дома подъезда № и принять меры по недопущению дальнейшего отклонения правой стены входной группы от многоквартирного дома подъезда № путем укрепления ее маяками или другим способом;

- устранить обнаженную арматуру возле входной двери в подъезд №;

- восстановить отделочный слой входной группы подъезда №;

- восстановить внутреннюю отделку (окрасочный слой) стен и потолка в подъезде №;

- восстановить пол и ступени в подъезде № путем устранения растрескиваний, выбоин сколов и потертостей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО5

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель истца, третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Треье лицо ФИО5 пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью и др.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ТСЖ «Чайка» на основании устава и протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно п. 1.1 положения о Государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп Государственная жилищная инспекция <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> обратилась собственник жилого помещения <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес> ФИО5 по вопросу бездействия ТСЖ «Чайка», о нарушении порядка рассмотрения ее обращения.

Данное обращение было переадресовано в Государственную жилищную инспекцию <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ решением руководителя ГЖИ <адрес> № назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Чайка».

ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты ТСЖ «Чайка» направлено решение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Чайка».

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено в адрес ответчика уведомление об осмотре общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин.

ДД.ММ.ГГГГ повторно истцом в адрес ответчика направлено уведомление об осмотре общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. Осмотр проведен в отсутствие представителя ТСЖ «Чайка», в присутствии собственника <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> ФИО4

В ходе осмотра установлено, что окно над входной группой подъезда № имеет одинарное остекление, второе окно, расположенное выше, затянуто полиэтиленом со стороны подъезда, со стороны улицы – остеклено. Все остальные окна в подъезде № остеклены.

Входная группа имеет разрушения отделочного слоя, на стене справа, возле входной двери в подъезд № обнажена арматура. Установлено отклонение правой стены входной группы от стены МКД, снизу минимально, расширяясь к верху.

Пол и ступени подъезда № имеют растрескивания, потертости, выбоины и сколы. Внутренняя отделка стен и потолков имеет разрушения окрасочного слоя, потеки.

В ходе проведения выездной проверки, по результатам осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ <адрес> выявлены нарушения:

- ч. 2.2 ст. 161, ст. 138 ЖК РФ;

- п. 10, 11 Правил №;

- п. 8, 9, 11, 12, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- п. 4.2, 4.4, 4.8 Правил №.

Из устава ТСЖ «Чайка», утвержденного протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предметом деятельности ТСЖ «Чайка» является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме.

Из пункта 1.2 устава усматривается, что в состав ТСЖ «Чайка» входят дома, находящиеся по адресу: по <адрес> №.

Пунктом 2.1. устава предусмотрено, что товарищество осуществляет следующие виды деятельности:

- обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

- текущий и капитальный ремонт помещений, конструкция многоквартирного дома, инженерных сооружений.

Кроме этого, пунктом 3.5 устава установлено, что товарищество обязано, в том числе обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса, положение федеральных законов; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Чайка». Постановлением № по делу об административном правонарушении ТСЖ «Чайка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Постановление о привлечении к административной ответственности ответчиком в установленном законом порядке не оспорено, в связи с чем, в соответствии с названными выше нормами права является обязательным для исполнения ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Чайка» обратилось в Государственную жилищную инспекцию с ходатайством об отсрочке исполнения названного выше постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией постановлено определение № об отсрочке исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСЖ «Чайка» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 1.1. ч. 1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного

дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых ломах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляю) контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано, в том числе, обеспечивать выполнение требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ: выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предусматривает, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно - технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно подпунктам «а», «в» п. 2 Правил № (в состав общего имущества включается, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из п. 10 Правил № следует, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Минимальный перечень №), к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относится:

- выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

- в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Согласно п. 6 Минимального перечня № к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов, относятся:

- контроль состояния и выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, устойчивости, прогибов, колебаний и трещин;

- выявление поверхностных отколов и отслоения защитного слоя бетона в растянутой зоне, оголения и коррозии арматуры, крупных выбоип и сколов бетона в сжатой зоне в домах с монолитными и сборными железобетонными балками перекрытий и покрытий;

- выявление коррозии с уменьшением площади сечения несущих элементов, потери местной устойчивости конструкций (выпучивание стенок и поясов балок), трещин в основном материале элементов в домах со стальными балками перекрытий и покрытий;

- выявление увлажнения и загнивания деревянных балок, нарушений утепления заделок балок в стены, разрывов или надрывов древесины около сучков и трещин в стыках на плоскости скалывания;

- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Следовательно, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов, согласно п. 8 Минимального перечня, относятся, в том числе выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 9 Минимального перечня № предусмотрено, что к работам, выполняемым в полях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся в том числе:

- выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

- выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

- контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки но отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (и. 11 Минимального перечня №).

Пунктом 13 Минимального перечня № предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Исходя из изложенного выше, закрепленный Минимальном перечне № перечень работ и услуг не может быть снижен произвольно ни иными нормативными правовыми актами, имеющими меньшую юридическую силу, ни лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами №.

Пунктом 2.6.2. Правил № установлено, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит в том числе, устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями.

При этом, в силу п. 3.2.3. Правил № окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

Согласно п. 3.2.8. Правил № окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны имет ь однотонную глянцевую или матовую поверхность:

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Из п. 4.2.1.1 Правил № следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В этой связи, не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей (п. 4.2.1.3 Правил №).

В силу пункта 4.2.1.5 Правил № не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Таким образом, организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать (п. 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил №).

Кроме того, п. 6.2.9 Правил № предусмотрено, что маяки при обнаружении неровностей осадков фундаментов, а также деформаций в виде трещин следует устанавливать на стены и фундаменты немедленно, а источники увлажнения грунта следует устранять в возможно короткие сроки.

Согласно п. 4.2.4.2 Правил № при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить в том числе, устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию иолов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (п. 4.4.1 Правил №). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать в том числе, исправное состояние окон, дверей и световых фонарей (п. 4.7.1 Правил №). Согласно п. 4.7.2. Правил № неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штаников; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски окопных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Таким образом, исходя из п. 4.8.1 Правил № неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам-, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

При этом, заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня (пункт 4.8.4 Правил №).

Из пункта 4.ДД.ММ.ГГГГ. Правил № следует, что на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки.

В связи с чем все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что также следует из материалов гражданского дела, ответчиком, доказательства, подтверждающие проведение работ ТСЖ «Чайка» по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного № по <адрес> в <адрес>, в частности: установление двойного остекления над входной группой подъезда №, установление и устранении причин отклонения правой стены входной группы от степы многоквартирного дома подъезда №, устранение обнажённой арматуры возле входной двери в подъезд №, восстановление отделочного слоя входной группы подъезда №, восстановление внутренней отделки (окрасочного слоя) стен и потолка в подъезде №, восстановление пола и ступеней в подъезде №, в ходе проверки, при рассмотрении дела об административном правонарушении предоставлены не были, и в ходе судебного разбирательства не представлены, а судом не добыты.

Таким образом, учитывая приведенные нормативные положения, суд приходит к выводу, что ТСЖ «Чайка», при осуществлении управления указанным многоквартирным домом, не исполнило принятых на себя обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, чем допустило незаконное бездействие по исполнению обязательных требований жилищного законодательства, Правил содержания общего имущества и требований предписания органа государственного жилищного надзора.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательств надлежащего исполнения своих обязательств ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования ГЖИ <адрес> к ТСЖ «Чайка» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, характер и длительность допущенного нарушения, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения, предложенный истцом, который является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку Инспекция в силу положений п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Государственной жилищной инспекции <адрес> к товариществу собственников жилья «Чайка» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Чайка» (ОГРН <***>), выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного <адрес>.

Возложить на товарищество собственников жилья «Чайка» (ОГРН <***>) обязанность обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного <адрес>, для чего в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- установить двойное остекление над входной группой подъезда №;

- устранить обнаженную арматуру возле входной двери в подъезд №;

- восстановить отделочный слой входной группы подъезда №;

- восстановить внутреннюю отделку (окрасочный слой) стен и потолка в подъезде №;

- восстановить пол и ступени в подъезде № путем устранения растрескиваний, выбоин сколов и потертостей.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Чайка» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения (с учетом выходных дней) – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Вигуль