Дело № 5-280/2023
75RS0010-01-2023-001372-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Забайкальск 23 октября 2023 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-1763/2023) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «1Порт» <адрес>
УСТАНОВИЛ:
16.08.2023 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «1Порт» (далее ООО «1Порт», Общество).
Из протокола об административном правонарушении следует, что 30.06.2023 в центр электронного декларирования (ЦЭД) Дальневосточного таможенного поста Дальневосточной электронной таможни, ООО «1Порт» подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер №далее ДТ), а также товаросопроводительные документы – коммерческий инвойс № 8 от 28.06.2023, упаковочный лист № №.
Согласно представленным документам и ДТ, получателем и декларантом товара является ООО «1Порт».
В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ №№, задекларированы 3 товара, в том числе:
-товар №3 части и принадлежности колес транспортных средств: диск колесный tm xuntian/ модель: yx121, литой, состояние новый, материал изготовления – магниевый сплав, размер колеса 21 дюйм, для легковых транспортных средств предназначены диски, химический состав сплава в % материала: fe (железо) до 0,06, si (кремний) до 0,25, mn (марганец) 0,15-0,5, al (алюминий) 7,5-9, cu (медь) до 0,1, zr (цирконий) до 0,002, mg (магний) 89,1 -92,15. Производитель QINGDAO MASAI AUTO PARTS CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество 80 штук (796), код ТН ВЭД ЕАЭС 4011100009, вес брутто 1478, 700 кг., вес нетто 1294,700 кг.
В период с <данные изъяты>» в крытом складе проведен таможенный досмотр товаров, сведения о которых заявлены в ДТ, следовавших в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером №
По результатам таможенного досмотра установлено, что к досмотру в том числе предъявлен товар, не заявленный в ДТ:
Часть колпачка на автомобильные диски. Товар представляет собой металлическое изделие круглой формы, по центы которого имеется технологическое отверстие. На внешней стороне диска имеются обозначения: «AMG». Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 102 изделия, вес нетто – 12,214 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски черного цвета. Товар представляет собой металлическое изделие круглой формы, по центру которого имеются технологические отверстия (5 штук). На внешней стороне диска имеются обозначения: «<данные изъяты> Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 188 изделий, вес нетто – 3,486 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски серого цвета. Товар представляет собой металлическое изделие круглой формы. На внутренней стороне имеются обозначения: «<данные изъяты>». Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 100 изделий, вес нетто – 2,440 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски черного цвета, на клейкой основе. Товар представляет собой изделие из полимерных материалов круглой формы. На внешней стороне диска имеются обозначения: «<данные изъяты>». Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 300 изделий, вес нетто – 1,022 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски с отражающими элементами с внешней стороны и двумя технологическими отверстиями. Товар представляет собой изделие из полимерных материалов круглой формы. На внутренней стороне диска имеются обозначения: «<данные изъяты> Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 210 изделий, вес нетто – 7,030 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски. Товар представляет собой изделие из полимерных материалов круглой формы. На внешней стороне диска имеются обозначения: «<данные изъяты>», а также два технологических отверстия. На внутренней стороне имеются обозначения: « <данные изъяты>». Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 94 изделия, вес нетто – 1,912 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски. Товар представляет собой изделие из полимерных материалов круглой формы. На внутренней стороне диска имеются обозначения торговой марки: <данные изъяты>». На внутренней стороне имеются обозначения: «<данные изъяты> Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 54 изделия, вес нетто – 0,788 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски. Товар представляет собой изделие из полимерных материалов овальной формы. Имеются обозначения торговой марки: «<данные изъяты> Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 228 изделий, вес нетто – 0,656 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски. Товар представляет собой изделие из полимерных материалов круглой формы. На внутренней стороне имеются обозначения: «<данные изъяты>». Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 300 изделий, вес нетто – 4,052 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски. Товар представляет собой изделие из полимерных материалов круглой формы, одна из сторон на клейкой основе. Имеются обозначения торговой марки: «Toyota» Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 101 изделие, вес нетто – 0,904 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски. Товар представляет собой изделие из полимерных материалов овальной формы. Имеются обозначения торговой марки: «Mercedes» Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 105 изделий, вес нетто – 0,368 кг.
Часть колпачка на автомобильные диски. Товар представляет собой изделие из полимерных материалов овальной формы. Имеются обозначения торговой марки: «Lexus» Упакованы в полимерный прозрачный пакет. Количество 188 изделий, вес нетто – 0,454 кг.
Общее количество изделий составило 1970 штук, общий вес товара составил 35, 226 кг.
По данному факту 08.07.2023 возбуждено дело об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «1ПОРТ».
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта №№, выполненного экспертами <данные изъяты> установлено наименование товара, и общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, которая по состоянию на 30.06.2023 составила 112 225 рублей.
Директор ООО «1ПОРТ» ФИО4. о дате и времени судебного заседания извещен, заявлений, ходатайств суду не представил.
Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:
1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
2) в отношении товаров для личного пользования;
3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
4) в отношении транспортных средств международной перевозки;
5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;
6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.
В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.
Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств – членов о таможенном регулировании.
Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за предоставление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Материалами дела установлено, что по результатам таможенного досмотра, проведенного в отношении партии товаров, задекларированных по ДТ №№, выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «1ПОРТ» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно заключению эксперта №№ выполненного экспертами ЭИО №2 (пгт. Забайкальск) ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Иркутск, товар явившийся предметом правонарушения идентифицирован как:
1. колпачок (заглушка) колесного диска «С<данные изъяты>2»;
2. колпачок (заглушка) колесного диска «<данные изъяты>
3. колпачок (заглушка) колесного диска «<данные изъяты>
4. колпачок (заглушка) колесного диска «<данные изъяты>
5. эмблема (логотип) «<данные изъяты>», колпачка (заглушки) колесного диска;
6. эмблема (логотип) «<данные изъяты>», колпачка (заглушки) колесного диска;
7. наклейка с логотипом «<данные изъяты> колпачка (заглушки) колесного диска;
8. колпачок (заглушка) колесного диска с логотипом <данные изъяты>
9. наклейка «<данные изъяты>», колпачка (заглушки) колесного диска;
10. колпачок (заглушка) колесного диска с логотипом «<данные изъяты>
11. колпачок (заглушка) колесного диска «<данные изъяты>
12. эмблема (логотип) <данные изъяты> колпачка (заглушки) колесного диска.
Общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 30.06.2023 составила 112 225 рублей.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В совокупности с протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лиц, показаниями, заключениями экспертов, иными документами, вещественными доказательствами.
В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18, ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, ООО «1ПОРТ» обязано соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля общества), препятствующих выполнению Общества, предусмотренных действующим законодательством требований, не установлено.
Не осуществление должного контроля за осуществлением мероприятий, предшествующих подачи декларации на товары (определением количества товаров) свидетельствует о непринятии обществом достаточных мер к обеспечению достоверного декларирования товара. Использование ООО «1ПОРТ» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о том, что общество не выполнило взятые на себя обязательства надлежащим образом: не воспользовалось возможностью истребования всех необходимых документов, не проверило фактическое наименование, характеристики и количество товаров, на предмет соответствия товаросопроводительным документам, не произвело осмотр груза. Таким образом ООО «1ПОРТ», являясь участником внешнеэкономической деятельности, не проявило должной заботливости и осмотрительности, имея возможность, не в полной мере воспользовались предоставленными законом правами.
Вина ООО «1ПОРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, заключением эксперта, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «1ПОРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действия ООО «1ПОРТ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего таможенного регулирования.
В силу ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающего обстоятельства, наличие отягчающего обстоятельства - повторного совершения административного правонарушения в области таможенного дела в течение года (л.д. 161), и полагает необходимым подвергнуть ООО «1ПОРТ» административному наказанию в виде конфискации товара, являющихся предметом административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «1ПОРТ» <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: колпачок (заглушка) колесного диска «С<данные изъяты>», в количестве 188 изделий, весом нетто – 3,486 кг.; колпачок (заглушка) колесного диска «<данные изъяты>», с логотипом «<данные изъяты>», в количестве 54 изделия, весом нетто 0, 788 кг.; колпачок (заглушка) колесного диска «<данные изъяты> в количестве 100 изделий, весом нетто 2, 440 кг.; колпачок (заглушка) колесного диска «<данные изъяты>», в количестве 210 изделий, весом нетто 7,030 кг.; эмблема (логотип) <данные изъяты>», колпачка (заглушки) колесного диска, в количестве 188 изделий, весом нетто 0, 454 кг.; эмблема (логотип) «<данные изъяты>», колпачка (заглушки) колесного диска, в количестве 228 изделий, весом нетто 0, 656 кг.; наклейка с логотипом «<данные изъяты>», колпачка (заглушки) колесного диска, в количестве 101 изделия, весом нетто 0,904 кг.; колпачок (заглушка) колесного диска с логотипом «<данные изъяты>», в количестве 102 изделий, весом нетто 12, 214 кг.; наклейка «<данные изъяты>», колпачка (заглушки) колесного диска, в количестве 300 изделий, весом нетто 1,022 кг.; колпачок (заглушка) колесного диска с логотипом «<данные изъяты>», в количестве 94 изделия, весом нетто 1,812 кг.; колпачок (заглушка) колесного диска «<данные изъяты> в количестве 300 изделий, весом нетто 4, 052 кг.; эмблема (логотип) «<данные изъяты>, колпачка (заглушки) колесного диска, в количестве 105 изделий, весом нетто 0,368 кг. Общее количество изделий 1970 штук.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья М.И. Капитонова