№ 2-2619/2025
(43RS0002-01-2025-003716-39)
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 г. г.Киров
Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,
при секретаре судебного заседания Чарушиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2619/2025 по иску ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Кирова, Администрации г.Кирова, ФИО2 о признании договора аренды возобновленным, истребовании земельного участка, признании недействительным постановления администрации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – ФИО1, Заявитель) обратился в суд с исковым заявлением к департаменту муниципальной собственности г.Кирова о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок. В обоснование иска указал, что 30.05.2014 между департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова (далее – Департамент) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №. Право аренды зарегистрировано в ЕГРН в соответствии с регистрационной записью от 07.08.2014 №43-43-01/399/2014-207. В соответствии с п. 1,2 договора аренды земельный участок имеет местоположение: <адрес>, площадь: 1200,0 кв.м., разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов. В соответствии с п. 4.1 Договора аренды срок аренды с 06.03.2013 по 05.03.2017, договор аренды заключен без проведения торгов. После истечения срока аренды ФИО1 продолжил пользование земельным участком, Департамент продолжил выставление счетов на внесение арендной платы, ФИО1 обеспечивал их оплату. Внесение платежей продолжается по настоящее время, в частности, оплачена арендная плата за первый квартал 2025 года. Решением Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2025 по делу № А28-14574/2025 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим ФИО1 утверждена ФИО3 До настоящего времени процедура банкротства не завершена. Письмом от 29.04.2025 № 3313-01-08ДМС Департамент сообщил, что договоры аренды подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды без права их пролонгации, указал, что договор аренды прекращен, запись о договоре аренды погашена. Выписка из ЕГРН от 11.06.2025 уже не содержит записи о государственной регистрации права аренды на спорный земельный участок. Истец ФИО1 полагает, что договор аренды после истечения срока его действия возобновлен на прежних условиях на неопределенный срок. Просит суд признать договор аренды земельного участка от 30.05.2014, заключенный между департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Указать в решении суда о том, что оно является основанием для восстановления в ЕГРН регистрационной записи от 07.08.2014 № 43-43-01/399/2014- 207 об аренде земельного участка с кадастровым номером № ФИО1
В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд:
- признать недействительным постановление администрации г. Кирова от 18.09.2025 № 4134-п «О предоставлении бесплатно земельного участка в собственность ФИО2»;
- истребовать земельный участок с кадастровым номером № из незаконного владения ФИО2 в муниципальную собственность муниципального образования город Киров;
- признать договор аренды земельного участка от 30.05.2014, заключенный между департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок;
- указать в решении суда о том, что оно является основанием для погашения в ЕГРН регистрационной записи от 23.09.2025 № о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № и восстановления в ЕГРН регистрационной записи от 07.08.2014 № об аренде земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 (л.д. 122-124).
Протокольным определением суда в качестве ответчиков в дело привлечены администрация г. Кирова и ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФНС России в лице УФНС России по Кировской области, АО «Банк Русский Стандарт»
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о дате, времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО4, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – департамента муниципальной собственности администрации Город Киров по доверенности – ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, предоставили письменные возражения на иск (л.д.39). Из письменных возражений и пояснений, данных в суде следует, что Земельным кодексом РФ не предусмотрено автоматической пролонгации договора аренды земельного участка. Статья 621 ГК РФ с 01.03.2015 к нормам земельного законодательства РФ не применяется, договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 01.03.2015 и действующие на 01.03.2015 подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права пролонгации в соответствии с требованиями п.2 ст.621 ГК РФ. Кроме того указали, что земельный участок не был освоен истцом в установленный договором срок.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что спорный земельный участок был предоставлен ему администрацией г.Кирова по заявлению, как участнику специальной военной операции.
Представитель ответчика – администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, юридическим лицом направлен письменный отзыв, согласно которого принятие решения уставляют на усмотрения суда.
В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования УФНС России по Кировской области, АО «Банк Русский Стандарт», не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.
Финансовый управляющий ФИО3 в судебном заседании поддержала требования истца.
Суд с учетом мнения сторон, считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Из материалов дела следует, что на основании заключенного между департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова и ФИО1 договора аренды от 30.05.2014 на срок до 05.03.2017, арендатору был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 12-13).
Арендатору передан земельный участок площадью 1200,0 кв.м., имеющий адресные ориентиры: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. Срок аренды установлен с 06.03.2013 по 05.03.2017 (п. 4.1). Передача участка состоялась 30.05.2014, что подтверждено актом (л.д. 43).
Право аренды было зарегистрировано в ЕГРН в соответствии с регистрационной записью от 07.08.2014 №.
После окончания срока аренды, установленного договором ФИО1 продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя. При этом департамент муниципальной собственности г.Кирова продолжил начислять арендую плату за пользование земельным участком, а ФИО1 ее оплачивать. Указанный факт подтверждается письмо Департамента от 05.11.2024 о направлении в адрес ФИО1 справки о начисленных и поступивших суммах арендной платы за земельный участок по договору (л.д.14-16).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2025 по делу № А28- 14574/2025 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим ФИО1 утверждена ФИО3 (л.д.17-18)
29.04.2025 департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова ФИО1 направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, с указанием на то, что по результатам осмотра земельного участка, проведенного территориальным управлением администрации города Кирова по Октябрьскому району, установлено, что в границах земельного участка отсутствуют объекты строительства, соответственно, в связи с тем, что договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 01.03.2015 и действующие на 01.03.2015 подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями п. 2 ст. 621 ГК РФ (л.д. 19).
Запись об аренде земельного участка с кадастровым номером № в пользу ФИО1, регистрационный номер № от 07.08.2014, внесенная на основании договора аренды земельного участка от 30.05.2014, была погашена 25.04.2025 на основании заявления арендодателя от 25.04.2025 (л.д.46, 106-108).
Как указано ответчиком Департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова, начисления арендной платы за спорный земельный участок ФИО1 прекратились лишь с момента погашения регистрационной записи об аренде, то есть с 25.04.2025.
Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу положений статей 606, 610 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Пункт 3 статьи 610 ГК РФ устанавливает, что законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.
Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
В соответствии с пунктом 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ определено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Вопреки доводам представителя Департамента положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 г. не требовалось проведение торгов (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020) утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г., пункт 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).
Таким образом, исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие дополнительного соглашения для продления действия договора аренды, при условии, что арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом, а арендодатель не заявил своих возражений не требуется.
Учитывая выше изложенное, требования истца о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 30.05.2014 возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок подлежат удовлетворению.
Довод представителя Департамента о том, что земельный участок не был освоен истцом в установленный договором срок, суд не принимает во внимание, поскольку договор аренды не был расторгнут по инициативе арендодателя в установленном законом порядке, а запись об аренде земельного участка прекращена на основании его заявления.
Постановлением администрации г.Кирова №4184-п от 18.09.2025 земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО2 бесплатно, как участнику специальной военной операции на основании пп.7 ст.39.5, ст.39.19 ЗК РФ, Закона Кировской области от 09.04.2024 №254-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ(войска национальной гвардии РФ), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, и членов их семей на территории Кировской области» (л.д.126).
23.09.2025 право собственности ФИО2 на спорный земельный участок зарегистрировано в Управлении Россреестра по Кировской области, регистрационная запись № (л.д.101).
Согласно п.2 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.
Учитывая, что договор аренды земельном участка, заключенный между ФИО1 и Департаментом не прекратил свое действие и считается возобновленным на неопределенный срок, у администрации г.Кирова не имелось законных оснований для вынесения постановления №4184-п от 18.09.2025 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № ФИО2. Следовательно данное постановление администрации г.Кирова является недействительным.
Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст.305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Таким образом, требования истца об истребовании спорного земельного участка у ответчика ФИО2 также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 30.05.2014, заключенный между Департаментом муниципальной собственности администрации г.Кирова и ФИО1 возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Признать недействительным постановление администрации г.Кирова от 18.09.2025 №4134-п «О предоставлении бесплатно земельного участка в собственность ФИО2
Истребовать земельный участок с кадастровым номером № из незаконного владения ФИО2 (<данные изъяты>) в муниципальную собственность МО «Город Киров».
Решение суда является основанием для погашения в ЕГРН регистрационной записи от 23.09.2025 № о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, восстановления в ЕГРН регистрационной записи от 07.08.2014 № об аренде земельного участка с кадастровым номером № ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Р.В. Вычегжанин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.12.2025