Дело № 2а-3727/2023

УИД 33RS0011-01-2023-005776-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 19 декабря 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием прокурора Гафиятулина А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ковровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Ковровский» обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что установление административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 на основании п.п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо, поскольку он совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Представитель административного истца МО МВД России «Ковровский» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Прокурор Гафиятулин А.Р. в заключении полагал требования МО МВД России «Ковровский» о необходимости в силу статей 3, 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установления в отношении административного ответчика административного надзора и административных ограничений законными и обоснованными, за исключением административного ограничения в виде запрета покидать жилое помещение в ночное время. Количество обязательных явок полагал возможным снизить до 2 раз в месяц.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Исходя из ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 2283, частью первой статьи 231, частью первой статьи 2341 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом пунктом 1 части 2 указанной статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 21 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осуждён приговором Владимирского областного суда от 07.12.2012 по п. «а» ч. 3 ст. 131, ч. 2 ст. 139 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев, с ограничением свободы 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справке об освобождении от <дата> ФИО1 освобождён из исправительного учреждения <дата> по отбытии срока наказания. Срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы (1 год) по состоянию на дату рассмотрения дела (19.12.2023) также истёк.

Поскольку административный ответчик совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (до 03.08.2013).

С учетом изложенного, срок административного надзора составит 8 лет.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 21 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзацах 4, 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения (по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался), суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Поскольку преступления совершены против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, а также в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 8), то следует также установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты>, а также запрета пребывания на территории детских учреждений (дошкольных, общеобразовательных, культурно-досуговых), в помещениях данных учреждений, а равно на мероприятиях, предназначенных для организации досуга и отдыха несовершеннолетних, запрещения посещения предприятий и других мест общественного питания, где производится торговля алкогольной продукцией в розлив.

Определение в качестве территории, за пределы которой ФИО1 запрещается выезжать без соответствующего уведомления (<данные изъяты>), обусловлено положениями Федерального закона № 64-ФЗ, вышеприведёнными разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, поскольку испрашиваемое административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты> может привести к нарушению баланса частно-публичных интересов в рассматриваемом деле.

Данные положения также подтверждаются разъяснениями, изложенными в п.п. 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15.

Установление административного ограничения в виде запрета покидать жилое помещение в ночное время суток представляется нецелесообразным, поскольку материалы административного дела не содержат доказательств того, что ФИО1 совершались преступления или административные правонарушения в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Установление вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и соответствовать целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Ковровский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок 8 лет.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы <данные изъяты>, запрета пребывания на территории детских учреждений (дошкольных, общеобразовательных, культурно-досуговых), в помещениях данных учреждений, а равно на мероприятиях, предназначенных для организации досуга и отдыха несовершеннолетних, запрещения посещения предприятий и других мест общественного питания, где производится торговля алкогольной продукцией в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья К.С. Никифоров