Дело № 2а-476/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Чехониной О.В.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Павленко К.В.,

административного ответчика ФИО1 и его представителя адвоката Баскаковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» /далее МО МВД России «Торжокский»/ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении последнего административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 был осуждён 31.01.2023 года Долгопрудненским городским судом Московской области по п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 12.12.2023 года по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 21.10.2023 года условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 18 дней.

Судимость ФИО1 погашается 12.12.2031 года.

Поскольку ФИО1 был суждён за тяжкое преступление, при этом в его действиях имел место быть опасный рецидив преступлений, в отношении последнего должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца МО МВД России «Торжокский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, представив в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, поскольку последние являются слишком строгими. С момента освобождения из мест лишения свободы им было очень много сделано, так, он погасил все исковые требования, которые у него имелись после ранее совершенных преступлений, получил права, устроился на работу, открыл ИП. Полагает, что он полностью реабилитировался и не опасен для общества. Также, по роду своей деятельности, связанной с заключением договоров, у него бывают выезды за территорию Торжокского района, поэтому вечерами он может отсутствовать дома. Также, он работает водителем у ИП ФИО2, поэтому ему также приходится выезжать за территорию г. Торжка.

Представитель административного ответчика – адвокат Баскакова Е.О. в судебном заседании возражала против установления ФИО1 такого административного ограничения, как запрет пребывания вне жилого помещения в ночное врем, поскольку установление такого ограничения не является обязательным. Также просила ограничиться установлением для последнего одной явки в месяц в органы внутренних дел. Указала, что ФИО1 доказал, что он исправился, демонстрирует только хорошее поведение, хорошо характеризуется как по месту жительства, так и по месту работы. Полагает, что установление в полном объеме ограничений, требуемых административным истцом, будет негативно сказываться на жизни административного ответчика и отвлекать его от рабочей деятельности.

Заслушав участвующих в деле лиц, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» /далее ФЗ N 64/.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ N 64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом, приговором Долгопрудненского городского суда Московской области от 30 января 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлено, что преступление последним совершено при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 21 октября 2023 года ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Долгопрудненского городского суда Московской области от 30 января 2023 года условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 18 дней.

Как следует из справки об освобождении, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области 12 декабря 2023 года.

Судимость ФИО1 погашается 12.12.2031 года.

Документов, подтверждающих факт снятия с административного ответчика судимости до истечения срока ее погашения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из характеристики ФИО1, данной администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области на момент рассмотрения ходатайства последнего об условно-досрочном освобождении, следует, что осужденный ФИО1 находясь в следственном изоляторе дисциплинарных взысканий не имел. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области прибыл 21.06.2023 года. Распределен в отряд № 12. Трудоустроен в промышленной зоне учреждения на должности сборщика в цеху №6 на участке сборки пакетов. К труду относится удовлетворительно, отказов от работы не имеет. К работам без оплаты труда, согласно ст.106 УИК РФ, относится положительно. К установленному режиму содержания отношение положительное. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-10- дисциплинарных взысканий не имеет. Имеет одно поощрение от администрации ИУ. В обращении с администрацией формально вежлив. Указания и распоряжения администрации выполняет не всегда точно и своевременно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, старается делать для себя правильные выводы, на занятиях по социально-правовой подготовке не всегда проявляет интерес к обсуждаемым вопросам. Имеет средне специальное образование. Находясь в ФКУ ИК-10 дополнительное образование в образовательных учреждениях при ФКУ ИК-10 не получал. В обращении с другими осужденными сдержан, конфликтные ситуации среди осужденных не создаёт. Дружеские отношения поддерживает как с положительно характеризующимися осужденными, так и с отрицательно характеризующимися осужденными. По характеру общительный, спокойный. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, переписки, посылок (передач), свиданий. Вину совершенного преступления признал полностью. Исков и алиментов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Осужденный ФИО1 характеризуется нейтрально, на путь исправления не встал.

Как следует из характеристики ФИО1, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский», последний зарегистрирован по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется положительно, самозанятый, спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Жалоб и заявлений в МО МВД России «Торжокский» на ФИО1 не поступало.

Как следует из характеристики ФИО1, представленной ИП ФИО2, за период работы административного истца в данном коллективе последний зарекомендовал себя как положительный, исполнительный сотрудник. В коллективе пользуется уважением, прогулов без уважительных причин не было. Вредных привычек мешающих работе не выявлено.

Также суду представлены сведения о том, что ФИО1 с 10 марта 2025 года является индивидуальным предпринимателем.

Руководителем ООО «Трио» в суд представлено ходатайство, в котором последний характеризует ФИО1 как ответственного, дисциплинированного и безупречного работника. В трудовые обязанности последнего входит: управление персоналом, поездки по городам России для заключения договоров. ФИО1 является ценным сотрудником, который вносит большой вклад в нелегкий труд предприятия. В случае удовлетворения административного заявления и установления ФИО1 административного надзора со всеми ограничениями, вся трудовая деятельности ООО «ТРИО» уменьшится. Заказы сведутся к минимуму. При этом, директор гарантирует, что ФИО1 не будет нарушать административный надзор, все окружающие видят, что он давно встал на путь исправления, социально адаптировался. Готов оказать ФИО1 содействие в скорейшей реабилитации и стать полноценным членом общества.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбывания наказания и после, принимая во внимание характер, тяжесть и общественную опасность совершенного последним преступления, наличие в его действиях опасного рецидива, суд приходит к выводу, что ФИО1 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным выше, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд учитывает следующее.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3, частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет с момента фактически отбытого наказания.

Принимая во внимание положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также все установленные судом обстоятельства, суд считает необходимым установление ФИО1 административного надзора сроком на восемь лет.

При этом, данный срок, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел в силу части 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит установлению обязательно, с учетом характеристики личности осужденного, суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел,

Учитывая, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории, предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, характера и обстоятельств совершенных последним ранее преступлений, суд полагает целесообразным установить административному ответчику административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью,

Принимая указанное решение, суд также руководствуется материалами дела, из которых следует, что преступление совершено административным ответчиком, в том числе, в ночное время, при этом, в целях реализации умысла на совершение преступления последний выезжал за пределы населенного пункта, где он постоянно проживал.

Как было указано выше, установление указанных ограничений не распространяется на нахождение ФИО1 в ночное время вне жилого помещения в связи с осуществлением им трудовой деятельности, что отвечает интересам административного ответчика и не ограничивает его право на труд.

При этом также, доказательств, свидетельствующих о необходимости выполнения своих трудовых обязанностей, в том числе связанных с заключением договоров, именно в ночное время ФИО1 представлено не было.

Положительные характеристики с места жительства и работы, а также погашение ущерба от преступления, основанием для отказа в удовлетворении требований истца являться не могут.

Установление указанных выше административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок погашения судимости (12 декабря 2031 года) по приговору Долгопрудненского городского суда Московской области от 30 января 2023 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью,

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2025 года.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-476/2025 (УИД 69RS0032-01-2025-000950-83) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Ю.В. Куликова