11RS0001-01-2023-000876-68

Дело № 2-3065/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года

город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика филиала ПАО «Россетти Северо-Запад» в Республике Коми ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к филиалу ПАО «Россетти Северо-Запад», АО «Коми энергосбытовая компания» о признании процедуры ввода и акта ввода прибора учёта МИР в эксплуатацию незаконным, аннулировании выставленных пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к названным ответчикам о признании процедуры ввода и акта ввода прибора учёта «МИР» в эксплуатацию от 24.02.2021 незаконными, аннулировании суммы задолженности за апрель, май 2021 года и рассчитанных пени.

В обоснование требований указано, что 24.02.2021 филиал ПАО «Россетти Северо-Запад» без согласования с истцом ввел в эксплуатацию за пределами домовладения истца новый прибор учета потребляемой электроэнергии «МИР», по показаниям которого истцу была выставлена и в последующем взыскана с неё задолженность за спорные периоды.

В судебном заседании истец участия не приняла, извещена надлежаще. Её представитель требования поддержал.

Представитель ответчика филиала ПАО «Россетти Северо-Запад» в Республике Коми пояснил, что требования истца направлены на преодоление ранее состоявшегося решения суда по делу №..., прибор учета был установлен в соответствии с требованиями законодательства, исправен, просил в иске отказать.

Представитель ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» в суд не явился, извещены, в отзыве просят в иске отказать.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №... от 25.05.2022 с ФИО3 в пользу АО «Коми энергосбытовая компания» взыскана задолженность по оплате электрической энергии в размере 51891,48 рублей и расходы на оплату госпошлины 1756,74 рублей ...

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 31.10.2022 решение суда по делу №... оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 ...

Данными судебными актами, оставленными в силе определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2023, установлено, что ФИО3, на основании договора купли-продажи от 23.05.2012, является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... индивидуального жилого дома.

03.07.2012 ФИО3 заключила с ... договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям .... Согласно договору, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома по адресу: ...

В распределительном щите дома по адресу: ... установлен прибор учета НЕВА 303 зав.№ ... (год выпуска прибора учета 2012 год, межповерочный интервал 16 лет, срок поверки прибора учета истекает в 2028 году).

ФИО3 заключила с АО «Коми энергосбытовая компания» договор энергоснабжения, на ее имя открыт лицевой счет ...

В апреле 2017 года расчеты за потребленную электроэнергию по лицевому счету ФИО3 № ... произведены АО «Коми энергосбытовая компания» исходя из показаний расчетного прибора учета НЕВА 303 зав.№ ... (на 24.02.2017 - 5355, на 26.03.2017 - 5567).

В период с 26 марта 2017 года показания расчетного прибора учета НЕВА 303 зав.№ ... потребителем ФИО3 не фиксировались, в адрес ПАО «Россети Северо-Запад» или АО «Коми энергосбытовая компания» не передавались.

С мая по июнь 2017 года объем потребленной электроэнергии был определен АО «Коми энергосбытовая компания» исходя из среднемесячного объема потребления, в соответствии с пунктом 59 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В период с июля 2017 года по март 2018 года АО «Коми энергосбытовая компания» расчеты за потребленную электроэнергию по лицевому счету № ... не производились.

В период с мая 2018 года по март 2021 объем потребленной электроэнергии был определен АО «Коми энергосбытовая компания» исходя из норматива потребления коммунальной услуги на электроснабжение (исходя из 1 человека и 1 комнаты, 86 кВт.ч в месяц), на основании п. 59 ПП №...

Сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» 24.02.2021 произведен допуск в эксплуатацию прибора учета МИР С-04 зав.№ ... (начальные показания Т1-... и ...), зафиксированы показания прибора учета НЕВА 303 зав.№ ... установленного в РЩ (...).

Прибор учета МИР С-04 установлен на безвозмездной основе, на опоре № 2 – на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (точка поставки электрической энергии) на объекте, принадлежащем сетевой организации. Он предназначен для эксплуатации в автономном режиме в составе автоматизированных систем контроля и учета электроэнергии.

Прибор учета НЕВА 303 зав.№ ..., установленный в распределительном щите дома по адресу: ... не демонтирован, оставлен на месте установки и с 24.02.2021 является контрольным.

После передачи информации о допуске в эксплуатацию прибора учета МИР С-04 зав.№ ... АО «Коми энергосбытовая компания» произвело расчеты по указанному прибору учета.

Показания расчетного прибора учета МИР С-04 зав.№ ... на 22.04.2021 составили Т1-...

Расчет за потребленную электроэнергию АО «Коми энергосбытовая компания» за ... года произведен следующим образом:

-рассчитан объем по показаниям прибора учета НЕВА 303 зав.№ ... ...

-рассчитан объем по показаниям прибора учета МИР С-04 зав.№ ...

-сторнированы объемы по среднему ... года и по нормативу с ...

Приведенные обстоятельства подтверждаются ведомостью объемов потребленной электроэнергии за ..., детализированным отчетом по балансу договора, квитанциями, копиями актов проверки прибора учета, допуска в эксплуатацию, сведениями регистра прибора учета.

Таким образом, увеличение электропотребления в ... связано с отсутствием фактических показаний прибора учета в период с ... года и с расчетами АО «Коми энергосбытовая компания» потребленной электроэнергии по фактическим показаниям приборов учета НЕВА 303 зав.№ ... и МИР С-04 зав.№ ... за вычетом расчетов по среднему с ... года и по нормативу с ...

В ... года расчет произведен по фактическим показаниям прибора учета МИР С-04 зав.№ ... ...

Разница в потреблении за ... обусловлена тем, что объем потребленной электроэнергии за ... определен АО «Коми энергосбытовая компания» исходя из показаний прибора учета НЕВА 303 зав.№ ... (... и МИР С-04 зав.№ ... ... за вычетом расчетов по среднему с ... года и по нормативу с ...; в ... года расчет произведен по показаниям прибора учета МИР С-04 зав.№ ...

Судами при рассмотрении дела №... установлено, что установка прибора учета МИР С-04.10 проведена на основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В рамках реализации программы перспективного развития систем учета электроэнергии на розничном рынке ПАО «Россети Северо-Запад» на границе балансовой принадлежности устанавливает выносные приборы учета электроэнергии, которые согласно руководства по эксплуатации соответствуют всем нормативным документам и ГОСТам как по технической составляющей, так и по климатическим условиям, входят в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета, а монтаж на изоляторах опоры исключает возможность хищения электроэнергии и случаев вандализма.

Сотрудники ПАО «Россети Северо-Запад» 24.02.2021 произвели допуск в эксплуатацию прибора учета МИР С-04 зав.№ ...

Таким образом, в ... года произведен расчет электроэнергии за период с ... года, по показаниям прибора учета НЕВА ... ... Доначислена сумма ...

Данный перерасчет отражен в квитанции за ...

... года начислено по показаниям нового прибора учета МИР, в ...

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за коммунальные ресурсы регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно подпункту «к (1)» пункту 33 Правил № 354 потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном ИПУ, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Абзац шестой пункта 80(1) Правил №354 определяет, что отношении нежилых помещений многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, жилых домов (домовладений), установка, эксплуатация, замена приборов учета электрической энергии осуществляются сетевой организацией в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения).

На основании пункта 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

Пунктом 142 Основных положений определено, что если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию;

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Расчет величины потерь электрической энергии осуществляется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче.

при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

При этом приборы учета, расположенные по иную сторону границы балансовой принадлежности от расчетных приборов учета по соглашению сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), могут быть определены как контрольные приборы учета и в указанных в настоящем разделе случаях использоваться для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке.

Понятие гарантирующего поставщика электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) содержится в статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», это коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Согласно пункту 1 Правил №354 сетевая организация - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая заключение договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

При рассмотрении дела №... суды нашли несостоятельным доводы ФИО3 о замене прибора учета без её согласия и участия.

В силу статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Установка прибора учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности либо в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки, не противоречит пункту 147 Основных положений.

Довод стороны истца о том, что истец не была уведомлена о допуске прибора учета «МИР» в эксплуатацию согласно абзацам 19-21 пункта 151 Основных положений суд признает несостоятельным. В материалы дела представлено уведомление истца филиалом ПАО «Россетти Северо-Запад» в Республике Коми от 12.02.2021 об осуществлении допуска прибора учета в эксплуатацию 24.02.2021 с 09.00 до 15.00 часов (л.д. 98). Согласно общедоступным данным отслеживания корреспонденции почтовое уведомление ... ... вручено адресату 19.02.2021. Истец по уведомлению не явилась, при этом действующее законодательство не содержит запрета на ввод прибора учета в эксплуатацию без участия потребителя.

Согласно абзацу 13 пункта 153 Основных положений в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Направление истцу копии акта допуска прибора учета в эксплуатацию от 24.02.2021 только 13.04.2021 ... есть с нарушением определенного пунктом 153 Основных положений срока недействительность указанного акта не влечет.

Принимая во внимание подтвержденную в настоящем деле и при рассмотрении судом гражданского дела №... законность процедуры ввода и акта ввода прибора учёта «МИР» в эксплуатацию от 24.02.2021, а также произведенных на его оснований начислений, суд оснований для удовлетворения иска ФИО3 не находит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к филиалу ПАО «Россетти Северо-Запад» в Республике Коми, АО «Коми энергосбытовая компания» о признании процедуры ввода и акта ввода прибора учёта «МИР» в эксплуатацию от 24 февраля 2021 года незаконными, аннулировании суммы задолженности за апрель, май 2021 года и рассчитанных пени оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий

Д.Ф. Губаева

...