дело № 2а-1-318/2025
12RS0016-01-2025-000439-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Козьмодемьянск 23 июня 2025 года
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Ефремовой И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл к Благотворительному фонду помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, малоимущим семьям «Забота» в Горномарийском районе Республики Марий Эл о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Эл (далее – Управление) обратилось в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением о ликвидации Благотворительного фонда помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, ветеранам и инвалидам Великой Ответственной воны, малоимущим семьям «Забота» в <адрес> Республики Марий Эл. В обоснование административных исковых требований указано, что Благотворительный фонд помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, ветеранам и инвалидам Великой Ответственной воны, малоимущим семьям «Забота» в <адрес> Республики Марий Эл (далее - Благотворительный фонд) зарегистрирован Министерством юстиции Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о Благотворительном фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №.
Управлением в деятельности Благотворительного фонда выявлены нарушения закона, а именно:
нарушение требований пункта 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» - Благотворительный фонд не представил в Управление соответствующий отчет о своей деятельности за 2024 год;
Благотворительным фондом не представлено в Управление в срок, установленный нормами законодательства - ДД.ММ.ГГГГ, сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам № ОН0001 и № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год;
нарушение требований нормы пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - Благотворительный фонд не разместил в сети Интернет или не предоставил средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности за 2024 год (в объеме сведений, представляемых в Управление);
нарушение требований абзаца 4 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - Благотворительный фонд не разместил до настоящего времени устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации.
Таким образом, в деятельности Благотворительного фонда имеются грубые нарушения законодательства, которые Благотворительным фондом не устраняются, что послужило поводом для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В суд административный истец – представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Эл не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Благотворительный фонд в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КAC РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения обязаны соблюдать законы.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации (то есть в Управление), отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ Ф «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
нарушениях требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации (Управление), в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговый орган, то есть не позднее 31 марта года следующего за отчётным.
В в нарушение требований пункта 2 статьи 19 Федерального. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» Благотворительный фонд не представил в Управление соответствующий отчет о своей деятельности за 2024 год.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган (Управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
В соответствии с положениями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют указанные выше документы по формам № ОН0001 и № ОН0002 ежегодно, не w позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Таким образом, документы по формам № ОН0001 и № № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год необходимо было представить в Управление не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в срок, установленный нормами законодательства -ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам № ОН0001 и № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год в Управление Благотворительным фондом не представлены, что подтверждается справкой из канцелярии.
Кроме того, в нарушение требований нормы пункта 3.2 статьи 32 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Благотворительный фонд не разместил в сети Интернет или не предоставил средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности за 2024 год (в объеме сведений, представляемых в Управление).
В соответствии с требованиями абзаца 4 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать свой устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://nco.minjust.gov.ru), в порядке и сроки, которые определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нарушение вышеуказанной нормы закона Благотворительным фондом устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации до настоящего времени не размещен.
Согласно подпункту 70 пункта 12 раздела 2 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Эл (далее - Управление) имеет право обращаться в суд заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Судом установлено, что в деятельности Благотворительного фонда имеются грубые нарушения законодательства Российской Федерации, Благотворительный фонд мер для устранения выявленных в его деятельности нарушений законодательства не предпринимает, что безусловно указывает на умышленный характер действий Благотворительного фонда, демонстративное игнорирование и устойчивое пренебрежение к законодательству Российской Федерации.
Таким образом, грубыми нарушениями законодательства суд признает несоблюдение Благотворительным фондом обязанностей, предусмотренных для некоммерческой организации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции российской Федерации по <адрес> Эл к Благотворительному фонду помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, малоимущим семьям «Забота» в <адрес> Республики Марий Эл удовлетворить.
Ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, малоимущим семьям «Забота» в <адрес> Республики Марий Эл (ОГРН <***>) с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Мельников С.Е.