Дело № 2а-П-135/2022

УИД 21RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Глухова А.А.,

при секретаре судебного заседания Родионовой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Порецкого района Горбунова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чувашской Республики действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет - страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также о противодействии терроризму, выявлены Интернет - страницы, посредством которых указывается о способах изготовления коктейля ФИО1:

Указанная информация размещена в сети «Интернет» на Интернет – страницах:

- https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html

- https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html

Установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать ее информацию в электронном варианте может любой пользователь сети Интернет. Информация на этой интернет-странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Установить владельцев сайтов, на которых размещены указанные интернет-страницы не представляется возможным.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организации, цели и действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 УК РФ.

Совершение взрыва, поджога или действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, образуют состав преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ.

Статей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 223.1 УК РФ незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств является уголовно-наказуемым деянием.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о способах совершения террористического акта, а также изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

Таким образом, распространением в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе и конституционное право граждан на проживание в правовом государстве. Указанная информация также оказывает негативное влияние на правосознание граждан, создает угрозу основам конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

На дату проверки ДД.ММ.ГГГГ указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в реестре отсутствует.

Просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html

https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании старший помощник прокурора Порецкого района Горбунов В.А. административные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное объяснение, также просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд полагал возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив позицию заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

Соответствующая правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из представленного прокуратурой акта по результатам мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником прокурора <адрес> ЧР выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о способах изготовления жидкостной зажигательной гранаты «коктейль ФИО1», на интернет – сайтах, указанных в настоящем иске.

Доступ к вышеуказанным Интернет-страницам не ограничен, записей об указанных Интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется. Установить владельцев сайтов, на которых размещены указанные Интернет-страницы не представляется возможным. К материалам дела приложены скриншоты Интернет-страниц. Сведения о владельце сайта отсутствуют.

Информация находится в открытом доступе и на дату рассмотрения дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу подпункта 2.2 пункта 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - страницах:

https://www.unian.net/war/kak-sdelat-kokteyl-molotova-doma-recept-novosti-vtorzheniya-rossii-na-ukrainu-11753350.html

https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html

информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской <адрес> службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу: 428020, Чувашская Республика, <адрес>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2022 года.

Решение17.08.2022