Дело №2а-1548/2025
УИД 44RS0028-01-2025-002294-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Кострома
Костромской районный суд Костромской области в составе
председательствующего судьи Дерябиной Е.С.,
с участием прокурора Скородумовой Е.А.,
при секретаре Юрченко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2024 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 18 июля 2024 года ФИО1 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктами «а», «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также - УК РФ), при особо опасном рецидиве преступлений к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (начало срока - 18 июля 2024 года, конец срока - 16 ноября 2031 года). В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1 отбывает наказание с 09 января 2025 года, на учете у врача-психиатра, врача-нарколога не состоит, взысканий и поощрений не имеет, наказание отбывает в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит, характеризуется удовлетворительно. С 24 января 2025 года по настоящее время ФИО1 трудоустроена в № бригаде подсобным рабочим, трудовую и производственную дисциплину не нарушает, норму выработки не выполняет. Работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выполняет согласно графику. Мероприятия воспитательного характера ФИО1 посещает, принимает участие в их подготовке и проведении, посещает занятия по социально-правовым вопросам и общие собрания, делает положительные выводы. В отряде ФИО1 выполняет разовые поручения, к выполненным работам относится добросовестно, развивает свой кругозор, посещает библиотеку. В общении с администрацией ФИО1 корректна, среди осужденных уживчива, социально-полезные связи не нарушены, регулярно поддерживает связь с матерью, отцом и сыном путем телефонных переговоров. Исполнительных листов на взыскание из заработной платы ФИО1 не имеет. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намерена выехать по месту жительства по адресу: (адрес). Ссылаясь на положения пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, относительно установления административного надзора, вида и объема административных ограничений не возражала.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора Скородумовой Е.А., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в части установления в отношении ФИО1 административного надзора с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон №64-ФЗ).
В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.
Как видно из материалов дела, приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктами «а», «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. На основании части 3.2 статьи 72 УК РФ время фактического задержания и содержания под стражей ФИО1 с 17 мая 2023 года до дня вступления приговора в законную силу постановлено зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Из приговора суда следует, что ФИО1 совершено особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 18 июля 2024 года приговор Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2024 года в отношении ФИО1 изменен, в описательно-мотивировочной части приговора постановлено указать ссылку суда на пункт «б» части 3 статьи 18 УК РФ при определении особо опасного рецидива преступлений; из осуждения ФИО1 исключен квалифицирующий признак «с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)»; назначенное ФИО1 по части 3 статьи 30, пунктам «а», «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ наказание смягчено до 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Согласно заключению врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России от 06 октября 2025 года № у осужденной ФИО1 имеется заболевание, указанное в Перечне заболеваний (пункт 8), препятствующих отбыванию наказания, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (код по МКБ-10: С53.9).
Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 10 октября 2025 года осужденная ФИО1 освобождена от отбывания наказания в связи с болезнью.
При таких обстоятельствах, учитывая совершение ФИО1 особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении нее подлежит установлению административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2024 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленный в отношении ФИО1 административный надзор не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Разрешая вопрос об установленииФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).
В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание, что ФИО1 ранее неоднократно судима, согласно приговору Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2024 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 18 июля 2024 года преступление ФИО1 совершено при особо опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания ФИО1 взысканий и поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно, в настоящее время освобождена от отбывания наказания в связи с болезнью, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор с административным ограничением, предусмотренным частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанное административное ограничение с учетом личности осужденной, наличия у нее тяжелого заболевания, характера и обстоятельств преступления, за которое она была осуждена, является необходимым для предупреждения совершения освобожденной из мест лишения свободы ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу прямого указания пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ назначение ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории при установлении административного надзора является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес), данных о прекращении ее прав в отношении указанного жилого помещения материалы дела не содержат, из заявления ФИО1 от 07 октября 2025 года видно, что при освобождении из мест лишения свободы по отбытии наказания она намерена выехать по адресу: (адрес).
Учитывая, что ФИО1 не является лицом, не имеющим определенного места жительства, установление в отношении нее административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области будет противоречить положениям Федерального закона №64-ФЗ, а также разъяснениям, которые даны в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Сведений о том, что установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории г. Москвы и Московской области требуется исходя из характера преступления, за которое отбывала наказание ФИО1, и условий его совершения, в материалах административного дела не имеется.
Кроме того, из приговора Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2024 года с однозначностью не следует, что преступление совершено ФИО1 в ночное время суток, в связи с чем оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня суд также не усматривает.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.
Судья Е.С. Дерябина
Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года