Дело № 2а-3343/2023
УИД: 21RS0025-01-2023-002485-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Федоровой А.Д.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Московского района города Чебоксары Гаврилова Д.Д., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что согласно сведениям БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии ФИО1 находится под наблюдением у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>», которое входит в перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Московского района города Чебоксары Гаврилов Д.Д. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что водительское удостоверение он не сдавал.
Заинтересованные лица БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике, МВД по Чувашской Республике, РЭО ГИБДД <адрес>, УМВД России по <адрес> явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
П. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 № 5938-VII, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно п. 1 и п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
П. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с п. 7 раздела II которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).
Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотр (МКБ-10) включает код F12.1. Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдением в <данные изъяты>
ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства выдачи ФИО1 водительского удостоверения и наличия у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчик не представил.
Представленные прокурором доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Согласно информации отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мытищенское» вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 126 Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты> со штрафом <данные изъяты> На основании ст. 32.7 КоАП РФ с ДД.ММ.ГГГГ срок течения лишения права управления транспортными средствами прерван.
Из изложенного следует, что ФИО1 ранее был подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения. Однако привлечение к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством на определенный срок и процедура прекращения права на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний не тождественны и не являются взаимоисключающими.
В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как это предусмотрено действующим законодательством, суду не представлено.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права подлежит прекращению.
Вместе с этим суд учитывает, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Таким образом, с административного ответчика ФИО1 суд взыскивает в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 178 КАС РФ, суд
решил:
Иск заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.
По вступлении решения суда в законную силу направить копию в УГИБДД МВД РФ по Чувашской Республике для внесения в Единую базу данных информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения <данные изъяты>» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья И.А. Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.