Дело №а-3206/2022

УИД 25RS0№-16

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 сентября 2022 года а

Фрунзенский районный суд края в составе председательствующего судьи Т.А. Михайловой, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности , указав в обоснование заявленных требований, что имеет троих детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 2021 г. с детьми в . дата обратилась в УМС с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Распоряжением начальника Управления муниципальной собственности от дата № включена в реестр граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка, с присвоением реестрового номера №, о чем получила Уведомление о включении граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка от дата №у. Указывает, что в нарушение закона до настоящего времени решение о предоставлении земельного участка не принято. Полагает, что причиной нарушения закона и пропуска срока предоставления в собственность административному истцу и её детям земельного участка является бездействие УМС , что влечет нарушение прав и законных интересов административного истца и её детей. С учетом этого, просит признать незаконным бездействие административного ответчика по предоставлению в собственность земельного участка, обязать административного ответчика принять решение о предоставлении ФИО2 и её детям в собственность бесплатно земельного участка и направить оригинал указанного решения.

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования.

Определением Фрунзенского районного суда от дата, вынесенным в соответствии с ч. 4 ст. 198 КАС РФ в протокольной форме, произведена замена ненадлежащего административного ответчика Управления муниципальной собственности на надлежащего административного ответчика - администрацию .

Представитель администрации ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым земельные участки, предназначенные для предоставления гражданам, имеющим троих и более детей, из собственности в собственность Владивостокского городского округа не передавались. Софинансирование мероприятий, направленных на образование земельных участков, подлежащих предоставлению в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, из краевого бюджета не предусмотрено. В целях исполнения требований закона администрацией осуществляются в достаточной мере необходимые мероприятия, направленные на осуществление полномочий, установленных ст. №-КЗ. По состоянию на дата в реестр граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка, включено 5717 семей, в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, включено 2263 земельных участка, из них предоставлено гражданам указанной категории 2245. ФИО2 и члены ее семьи включены в реестр граждан, подавших заявления на получение земельного участка, с присвоенным реестровым номером 5558. Дефицит земельных участков составляет 3454. Последний реестровый номер, который приглашен на жеребьевку, - 2380. В целях осуществления полномочий администрацией осуществляется деятельность, направленная на образование земельных участков, которая является достаточно длительной в силу требований действующего законодательства Российской Федерации. Мероприятия, осуществлённые администрацией в рамках полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, свидетельствуют об отсутствии бездействия по образованию земельных участков. Административным ответчиком принимаются все надлежащие меры по розыску земельных участков, их формированию в соответствии с требованиями законодательства. Удовлетворение заявленных требований повлечет нарушение прав других семей, включенных в реестр ранее и которым не предоставлены земельные участки.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является матерью троих несовершеннолетних детей и дата в соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и от дата N ФИО9 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в " обратилась в Управление муниципальной собственности с заявлением вх. №у о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Распоряжением Управления муниципальной собственности от дата № ФИО2 включена в реестр граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка, в составе четырёх человек с присвоением реестрового номера .

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законодательным дата принят от дата N ФИО10 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в " (далее - N ФИО11), которым определены случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно части 8 статьи N ФИО12 уполномоченный орган местного самоуправления в течение 180 календарных дней со дня включения гражданина (граждан) в реестр принимает решение о предоставлении в собственность гражданину (гражданам) и его (их) детям бесплатно земельного участка и направляет гражданину (гражданам) оригинал указанного решения.

Установленный законодательством срок для принятия решения о предоставлении в собственность ФИО2 и её детям бесплатно земельного участка истек, однако земельный участок до настоящего времени не предоставлен.

Из анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, следует, что действия по осуществлению необходимых процедур по формированию, включению земельных участков в соответствующий перечень для дальнейшего бесплатного предоставления гражданам в рамках от дата N ФИО13, а также обязательное проведение жеребьевки должны быть предприняты уполномоченным органом в пределах срока, установленного частью 8 статьи от дата N ФИО14 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в ". Перечисленные мероприятия являются частью процедуры бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в , ограниченной определенным сроком, в результате которой уполномоченным органом принимается решение о предоставлении земельного участка.

Поскольку администрация не выполнила своевременно возложенные на нее законом обязанности по предоставлению административному истцу земельного участка, суд приходит к выводу о незаконности бездействия органа местного самоуправления.

Установленные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований и возложения на администрацию обязанности восстановить нарушенные права административного истца.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на администрацию обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем принятия решения по заявлению ФИО2 от дата вх. №у о предоставлении земельного участка в установленный от дата N ФИО15 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в " срок и в установленном от дата N ФИО16 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в " порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к администрации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации , выразившееся в не предоставлении ФИО2 земельного участка в соответствии с №-КЗ от дата «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в ».

Возложить на администрацию обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем принятия решения по заявлению ФИО2 от дата вх. №у о предоставлении земельного участка в установленный от дата N ФИО17 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в " срок и в установленном от дата N ФИО18 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в " порядке.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья Т.А. Михайлова