Дело № 2а-1525/2022
УИД 86RS0005-01-2019-003196-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2022 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Гаджиевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о признании не законным и отмене решения об аннулировании вида на жительство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к ответчику, указывая на то, что решением УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 17.05.2022 г. № 91/2018/22 ему был аннулирован вид на жительство в Российской Федерации на основании пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.02.3002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с тем, что он неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, а именно: дважды 14.09.2021 и 28.04.2022 по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ
С вышеуказанным решением истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным, нарушающим его права, законные интересы и подлежащим отмене по следующим основаниям.
В Российскую Федерацию с целью постоянного проживания с последующим приобретением гражданства РФ истец приехал 15.06.2013 г.
Решением ГУ МВД России по Алтайскому краю ему выдан вид на жительство.
16.08.2019 года он заключил брак с гражданкой РФ ФИО2. В 2021 году у них родился сын, который также является гражданином РФ.
Осенью 2021 года они с супругой купили в ипотеку квартиру по адресу: ХМАО-Югра, <...>. По данному адресу он проживает со своей семьёй. С 04.07.2022 он работает разнорабочим в ООО «Пром-Строй-Сиб». Таким образом, истец имеет в Российской Федерации устойчивые родственные и социальные связи.
На основании изложенного, ФИО1 просил: Признать незаконным и отменить решение УМВД России по ХМАО-Югре от 17.05.2022 г. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, подтвердил факт привлечения его к административной ответственности дважды 14.09.2021 и 28.04.2022 по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, указал, что штрафы уплатил.
Представитель административного ответчика УМВД России по ХМАО-Югре ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Она пояснила, что помимо двух вышеуказанных административных правонарушений по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, ФИО4 01.03.2022 привлекался к административной ответственности по статьям 12.05; 12.01; 12.15 КоАП РФ, 23.04.2020 по статьям 12.20; 12.37; 12.06 КоАП РФ, 18.04.2020 по статьям 12.29; 20.25; 20.06 КоАП РФ, 15.11.2021 по статье 12.37 КоАП РФ и 24.11.2021 по статье 20.25 КоАП РФ. Кроме того, приговором от 21.01.2022 мирового суда судебного участка № 5 Сургутского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 5% из заработка в доход государства (приговор вступил в законную силу 01.02.2022). 18.05.2022 мировым судом судебного участка № 5 Сургутского судебного района вынесено определение о замене ФИО1 наказания в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 5% из заработка в доход государства на более строгий вид наказания - принудительные работы сроком 60 дней с удержанием из заработной платы 5% в доход государства (определение вступило в законную силу 31.05.2022). Основанием для замены наказания явилось представление начальника филиала по Сургутскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре, в котором указано, что неоднократно на вызовы должностного лица уголовно-исполнительной инспекции ФИО4 не являлся, по месту жительства, указанному в приговоре, не проживает, для отбывания наказания в МУ «Лянторское ХЭУ» не прибыл.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.
В июле 2018 года решением ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 был выдан вид на жительство серии 82 № 0854378 сроком действия до 19.07.2023.
17.05.2022 УМВД выносит решение № 91/2018/22 об аннулировании ФИО1 ранее выданного вида на жительство.
Основанием для вынесения указанного решения стал тот факт, что административный истец в течение одного года был привлечен к административной ответственности два раза, а именно:
1. 14.09.2021 по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ (нарушение правил миграционного учета, а именно: не проживал по месту регистрации);
2. 28.04.2022 по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ (неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации).
Согласно подпункту 7 пункта 1 статья 9 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Указанные положения согласуются с положениями статьи 4 и статьи 55 Конституции Российской Федерации о суверенитете и возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также ст. 62 Конституции Российской Федерации о том, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В административном исковом заявлении указано, что решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено без учета конкретных значимых обстоятельств, является несоразмерным, допущенным нарушениям, и нарушает его право на уважение его личной и семейной жизни.
Вместе с тем, судом установлено, что решение УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 17.05.2022 г. № 91/2018/22 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении истца вынесено в соответствии с Законом, на основании пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.02.3002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с тем, что ФИО1 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, а именно: дважды 14.09.2021 и 28.04.2022 по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.
Кроме того, судом также установлено, что ФИО4 01.03.2022 привлекался к административной ответственности по статьям 12.05; 12.01; 12.15 КоАП РФ, 23.04.2020 по статьям 12.20; 12.37; 12.06 КоАП РФ, 18.04.2020 по статьям 12.29; 20.25; 20.06 КоАП РФ, 15.11.2021 по статье 12.37 КоАП РФ и 24.11.2021 по статье 20.25 КоАП РФ.
21.01.2022 мировым судом судебного участка № 5 Сургутского судебного района в отношении ФИО1 вынесен обвинительный приговор, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 5% из заработка в доход государства (приговор вступил в законную силу 01.02.2022).
18.05.2022 мировым судом судебного участка № 5 Сургутского судебного района вынесено определение о замене ФИО1 наказания в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 5% из заработка в доход государства на более строгий вид наказания - принудительные работы сроком 60 дней с удержанием из заработной платы 5% в доход государства (определение вступило в законную силу 31.05.2022). Основанием для замены наказания явилось представление начальника филиала по Сургутскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре, в котором указано, что неоднократно на вызовы должностного лица уголовно-исполнительной инспекции ФИО4 не являлся, по месту жительства, указанному в приговоре, не проживает, для отбывания наказания в МУ «Лянторское ХЭУ» не прибыл.
Указанные факты свидетельствуют о том, что вышеописанное поведение административного истца указывает на явное нежелание соблюдать законодательство Российской Федерации, что является недопустимым для иностранных граждан.
К административному исковому заявлению приложены документы, подтверждающие, что ФИО1 в 2019 году заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО2, 24.01.2021 у них родился сын ФИО5, который также является гражданином Российской Федерации.
Однако, наличие у административного истца семейных отношений на территории Российской Федерации не может повлечь освобождение его от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации. Наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практики уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-0).
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что решение УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 17.05.2022 г. № 91/2018/22, которым гражданину республики Таджикистан ФИО1 был аннулирован вид на жительство в Российской Федерации на основании пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.02.3002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вынесено в полном соответствии с законодательством РФ, прав иностранного гражданина не нарушает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении искового заявления о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 17.05.2022 г. № 91/2018/22 об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации ФИО1 отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.
Председательствующий подпись А.Л. Алешков
Копия верна:
Судья Сургутского районного суда А.Л. Алешков