Дело № 2-1025/2023 г. УИД: 28RS0023-01-2023-001049-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2023 года г. Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Дмитриевой И.М.,
при секретаре судебного заседания Богдановой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Тында, третьему лицу Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Тынды о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в мотивируя, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра <адрес> № ей был предоставлен земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства капитального гаража в <адрес> <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. она построила своими силами за счет собственных средств капитальный гараж. Факт окончания строительства гаража подтверждается техническим паспортом. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности. Срок аренды земельного участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Начиная с окончания строительства, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она открыто и добросовестно владеет и эксплуатирует по прямому назначению капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, несёт в полном объеме расходы по его содержанию. В настоящее время она не может зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - капитальный гараж, так как срок действия договора аренды земельного участка закончился ДД.ММ.ГГГГ, продление срока аренды невозможно, так как в соответствии с п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ был упущен срок подачи о заключении нового договора аренды земельного участка, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд. Невозможность оформления права собственности на гараж во внесудебном порядке нарушает ее права как собственника и препятствует распоряжению принадлежащим имуществом.
Просит суд признать за ней право собственности на недвижимое имущество – капитальный гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика - Администрации г. Тында, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не возражал относительно удовлетворения заявленных требований истца, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица - Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Тынды в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен земельный участок на землях поселений с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв. м., для строительства капитального гаража по адресу: <адрес>, в аренду по договору, сроком до <данные изъяты> года.
ДД.ММ.ГГГГ составлен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Муниципальное учреждение комитет по управлению муниципальным имуществом гор. Тынды (арендодатель) предоставил, а ФИО1 (арендатор) приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования под строительство капитального гаража в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемого к Договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты> кв. м., согласно постановления мэра № от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Утвержден проект границ земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение главного архитектора города Тынды об отводе земельного участка.
Между Муниципалитетом города Тынды в лице главного архитектора города ФИО3 и застройщика ФИО1 был заключен договор, в соответствии с которым застройщик принимает на себя обязательства построить капитальный гараж на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
Гараж истцом возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что не оспаривалось стороной ответчика, однако, договор аренды земельного участка своевременно не заключен, право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.
В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может, поскольку у нее отсутствуют права на землю. Указанное обстоятельство нарушает ее права собственника гаража.
В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.
Учитывая вышеназванные нормы материального права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1
В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положением ст. 51 ГК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГК РФ).
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Вместе с тем частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли, гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен истцу для строительства капитального гаража, факт утверждения акта выбора земельного участка свидетельствует о волеизъявлении ответчика – администрации города Тынды на предоставление земельного участка истцу для строительства капитального гаража, и приходит к выводу о том, что не заключение договора аренды земельного участка в установленный срок не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объект строительства.
Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм судом установлено не было. Доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж, суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, т.к. признаки самовольной постройки отсутствуют.
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что спорный гараж по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.
Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> <адрес>, СНИСЛ №) право собственности на капитальный гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенном в кадастровом квартале с идентификационным номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Дмитриева И.М.
Решение в окончательной форме изготовлено судом 11 августа 2023 года.