РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-3171/2023 по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

Иск мотивирован тем, что постановлением администрации МО «город Астрахань» №2529 от 26 марта 2012 года ФИО1-о. был признан малоимущим и поставлен не учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда граждан с составом семьи 4 человека (он, супруга ФИО2 К., сын ФИО3, дочь ФИО4).

На момент постановки на учет истцы имели постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. С 2019 года были сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, однако продолжали там проживать. В январе-феврале 2023 года истцы снова были зарегистрированы по данному адресу.

Согласно распоряжению жилищного управления администрации МО «город Астрахань» от 14.11.2022 №р-04-03-2298 истцы были сняты с учета, в связи с отсутствием у них постоянной регистрации на территории г. Астрахани.

Полагая, что основания, по которым они были поставлены на учет, до настоящего времени не отпали, они продолжают проживать по адресу: <адрес>, в настоящее время имеют там регистрацию, а потому не утратили основания, которые давали им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Также указали, что факт отсутствия регистрации на территории спорного муниципального образования не может препятствовать лицу встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту фактического проживания.

Истцы просили признать распоряжение жилищного управления администрации МО «город Астрахань» от 14.11.2022 №р-04-03-2298 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, возложить на ответчика обязанность восстановить их на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 к., ФИО3, ФИО4 не явились извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчиков администрации муниципального образования «<адрес>» и жилищного управления муниципального образования «<адрес>» ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать в полном объеме.

В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся истцов.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, учетное дело, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «город Астрахань» №2529 от 26 марта 2012 года ФИО1-о. был признан малоимущим и поставлен не учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда граждан с составом семьи 4 человека (он, супруга ФИО2 К., сын ФИО3, дочь ФИО4).

Из учетного дела следует, что на момент постановки на учет истцы с апреля 2004 года имели постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что 26 марта 2019 года ФИО1, ФИО2 к., ФИО3 и ФИО4 были сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. 27 января 2023 года ФИО5, 04 февраля 2023 года ФИО3 и 11 февраля 2023 года ФИО1 и ФИО2 к. снова встали не регистрационный учет по данному адресу. Названные обстоятельства подтверждаются паспортными данными истцов, а также адресной справкой УВМ УМВД России по Астраханской области от 11 октября 2022 года.

Исходя из материалов учетного дела и пояснений представителя ответчиков, истцами с 2018 года справки в материалы дела не предоставлялись и не обновлялись, в октябре 2022 года администрацией был сделан запрос в УВМ УМВД России по Астраханской области и было установлено, что с 26 марта 2019 года истцы сняты с учета по месту жительства, регистрации на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» с 2019 года не имели.

Установив эти обстоятельства, административный орган пришел к правильному выводу, что истцы утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма и распоряжением жилищного управления администрации МО «город Астрахань» от 14.11.2022 №р-04-03-2298 истцы были сняты с учета, в связи с отсутствием у них постоянной регистрации на территории <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется и в иске должно быть отказано в полном объеме.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы административных истцов о том, что с 2019 по настоящее время они не меняли место жительство и постоянно проживали на территории муниципального образования, поскольку они ничем объективно не подтверждены.

Другие доводы иска также не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2023г.

Судья: