Дело №2а-4455/2023

76RS0013-02-2023-003436-68

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «02» октября 2023 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК -2 УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными постановления,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК -2 УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными постановления от 10.02.2023 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 20.12.2022 <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. 27.01.2023 ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области для отбывания назначенного наказания. 09.02.2023 в соответствии с материалами личного дела осужденного в ходе проведения обыскных мероприятий у осужденного ФИО2 обнаружен и изъят сотовый телефон с сим-картой. В тот же день в отношении истца применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания. 10.02.2023 временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИКУ-2 УФСИН России по Ярославской области капитаном внутренней службы ФИО1 в связи с допущенными нарушениями вынесено постановление о признании осужденного ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Полагает данное постановление не соответствует требованиям закона. Так, в своем объяснении ФИО2, раскаявшись в содеянном и не оспаривая сам факт изъятия в помещении отряда сотового телефона, сообщил, что фактически изъятым сотовым телефоном не пользовался, телефон принадлежал другому осужденному, который его получил в январе 2023г. путем «переброса». Материалы личного дела осужденного Ешану не содержат объяснений других осужденных, так же очевидно являвшихся очевидцами проведения обыска. Само мероприятие- обыск, оформлено посредством подачи рапорта, в котором указаны лишь результаты. Соответствующего процессуального документа, который бы фиксировал ход, участников и результаты обыска в деле не имеется. При вынесении обжалуемого постановления не была учтена личность осужденного, его предшествующее поведение-совершение единичного нарушения впервые за время отбывания наказания. Об отсутствии признака злостности в поведении говорит и тот факт, что к настоящему времени он более не допускал нарушений.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, заинтересованного лица УФСИН России по Ярославской области по доверенностям ФИО3 в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой (ч.9 ст.16 УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу п. "в " ч. 1 ст. 115 УИК Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В силу ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в т.ч., изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России 27.01.2023 для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обыскных мероприятий на участке колонии-поселения начальником УКП у осужденного ФИО2 был изъят сотовый телефон <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом № (л.д.34,42). Из письменного объяснения ФИО2 следует, что телефон он убрал с личными вещами для связи с семьей (л.д.35).

Согласно п.12.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста РФ от 04.07.2022 №110, осужденным к лишению свободы запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам)

В частности, в данный перечень включены фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Постановлением врио начальника учреждения от 10.02.2023 к осужденному применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО на 15 суток без вывода на работу (л.д.33). С данным постановлением осужденный был ознакомлен в тот же день.

Постановлением врио начальника учреждения от 10.02.2023 ФИО2 признан злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.39).

Установленный срок привлечения к дисциплинарной ответственности 10 суток администрацией исправительного учреждения соблюден, у осужденного истребовалась объяснительная, издано письменное постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор, с которым осужденный ознакомлен под роспись.

В то же время, поскольку ФИО2 отбывал наказание, т.е. являлся лицом, ограниченным в реализации своих прав, суд приходит к выводу о необходимости восстановления пропущенного процессуального срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является не взысканием, а последствием назначения ему соответствующего взыскания за совершение злостного нарушения, суд полагает данное постановление обоснованно. Доводы административного истца об отсутствии объяснений других осужденных, документа, который бы фиксировал обыск, необоснованны. С учетом установленных обстоятельств, в т.ч., объяснений ФИО2 не оспаривающего нахождение у него запрещенного предмета, не имеют правого значения.

Таким образом, суд полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.