Решение по делу № 2А-1045/2022 от 27.12.2022 | Варненский районный суд (Челябинская область)

УИД 74RS0012-01-2022-001292-41

Дело № 2а-1045/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 год с. Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.С., при секретаре судебного заседания Нейгум М.А., с участием прокурора Бухаровой С.С., представителя административного истца - ОМВД России по Варненскому району Челябинской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Варненский районный суд обратился начальник ОМВД России по Варненскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обосновании своих требований указал, что 07 апреля 2017 года из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области освободился осужденный ФИО2 После освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность. В связи с чем, административный истец просит установить над ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, и установить ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы Челябинской области; обязать являться в ОМВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца - ОМВД России по Варненскому району Челябинской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился, пояснив, что действительно привлекался к административной ответственности.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании приговором судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 21 мая 2001 года (с учетом постановления Копейского городского суда Челябинской области от 03.11.2004 и постановления Президиума Челябинского областного суда от 28.11.2007) ФИО2 осужден по ч.ч. 4,5 ст. 33 – п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ и ч. 2 ст. 222 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В приговоре суда нашло отражение, что преступное деяние, предусмотренное ч.ч. 4, 5 ст. 33 – п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ совершено ФИО2 при особо-опасном рецидиве преступлений.

Преступление, предусмотренное ч.ч. 4, 5 ст. 33 – п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ в силу части 5 статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ) составляет 8 лет.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в условиях особо-опасного рецидива, ФИО2 освободился по отбытии наказания из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 07 апреля 2017 года, следовательно, судимость у него погашается 07 апреля 2025 года, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Поскольку, Закон об административном надзоре не предусматривает возможности вариативного изменения срока, на который устанавливается административный надзор, лицам, поименованным в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного закона, так как данная норма носит исключительно императивный характер и находится в прямой зависимости от срока погашения судимости лица, заявленные требования в части срока устанавливаемого административного надзора, подлежат частичному удовлетворению, а именно на срок до 07 апреля 2025 года, то есть менее чем через 3 года (как просит административный истец).

Разрешая требования об установлении административных ограничений, суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предотвращения совершения правонарушений, а так же преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд, считает возможным установить ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях,

- запретить выезжать за пределы Челябинской области;

- обязать являться в ОМВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации.

Указанные ограничения не нарушают право ФИО2 на свободу передвижения, поскольку лишь ставят в зависимость совершение тех или иных действий от соответствующего уведомления органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора и получения от него разрешения, и по мнению суда, позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО2 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Варненскому району удовлетворить частично.

Установить над осужденным ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 07 апреля 2025 года, установив следующие ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях,

- запретить выезжать за пределы Челябинской области;

- обязать являться в ОМВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: А.С. Зотова