Дело № 2а-2291/2023

УИД 35RS0010-01-2022-017430-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 15 февраля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологды о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области»), Призывной комиссии города Вологды, мотивируя требования тем, что решением Призывной комиссии г. Вологды от 12.12.2022 г. был признан годным к военной службе, присвоена категория годности к военной службе «Б-3», была выдана повестка с требованием явиться 14.12.2022 г. на сборный пункт для отправки в воинскую часть. Истец с указанным решением не согласен, так как у него имеются заболевания, по которому должна быть категория годности («В»). ФИО1 наблюдается и состоит на диспансерном учете в поликлинике по месту жительства с диагнозом <данные изъяты>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 12.12.2022 г.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что административный истец лечился в стационаре в апреле 2022 года, о чем есть подтверждающие документы. Проходил лечение в областной больнице. Наблюдается в областной поликлинике №1 по месту проживания. <данные изъяты>

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать. Пояснила, что призыв сейчас закончен. При весеннем призыве административный истец будет заново обследоваться, может представить результаты новых обследований на комиссию. Анализы у истца в норме, выдох в норме. Бронхиальной астмы не наблюдается. В призывную комиссию входят врачи с высшим медицинским образованием. Категория годности выставляется по медицинским заключениям.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В данном случае такая совокупность условий имеется.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете призывников в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского района с 29.01.2016 г.

Решением призывной комиссией города Вологды и Вологодского района от 12.12.2022 г. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3). ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>

Вместе с тем, суд полагает, что решение о призыве ФИО1 принято Призывной комиссией преждевременно, без достаточно исследования его состояния здоровья и в противоречие с имеющимися медицинскими заключениями БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница», БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1». Диагноз – <данные изъяты>.

Указанное заболевание относится к статье 52 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 г. в редакции с последующими изменениями), по нему возможно, в зависимости от степени тяжести, присвоение категории годности к военной службе «В» и «Д» - по графе 1 (для призывников). Присвоение категории годности к военной службе «Б-3» для призывников не предусмотрено соответствующей статьей Расписания болезней.

В материалах дела имеются медицинские документы в подтверждение наличия у ФИО1 заболевания – бронхиальная астма: медицинское заключение БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» от 08.04.2022 г. №, БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1» от 06.10.2021 г.

Таким образом диагноз, указанный в медицинском заключении БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» от 08.04.2022 г. не совпадает с диагнозом, указанным в протоколе призывной комиссии.

При указанных обстоятельствах суд полагает незаконным и подлежащем отмене решение призывной комиссии города Вологды от 12.12.2022 г. о призыве ФИО1 на военную службу.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Призывной комиссии город Вологды от 12.12.2022 г. в отношении ФИО1 о призыве на военную службу признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023 г.