Дело № 2 –1549/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Бор 14 ноября 2022 года
Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,
при ведении протокола секретарем Ивановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области об оспаривании решения о назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда России по Нижегородской области, в котором, с учетом измененных исковых требований просила:
признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочно пенсии по старости, незаконным;
засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, за полный навигационный период;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -23 дня проводником по ремонту теплохода <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 месяца 04 дня нахождения в предродовом и послеродовом отпуске;
ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> за полный навигационный период, то есть за 1 год специального стажа;
ДД.ММ.ГГГГ в должности повара <данные изъяты> за полный навигационный период, то есть за 1 год специального стажа;
ДД.ММ.ГГГГ в должности повара <данные изъяты> за полный навигационный период, то есть за 1 год специального стажа;
признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязан, ответчика назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.
В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городского округа город Бор Нижегородской области за назначением досрочной страховой пенсии.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении досрочно пенсии по старости в виду того, что у нее не достаточно специального стажа работы и работу нельзя признать как работу в должности плавсостава.
Как указано в решении: «Таким образом, подлежат зачету в специальный стаж период работы заявителя, общей продолжительностью 9 лез 1 месяц 21 день при требуемых -10 лет.
Ей не зачли в специальный стаж работу проводником по ремонту теплохода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 24 дня, работу проводником по ремонту теплохода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время нахождения в предродовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 месяца 04 дня.
Навигации <данные изъяты>, не учли каждую за год специального стажа.
Работа в навигации <данные изъяты> должна учитываться за 1 год специального стажа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 260 дней. Навигация <данные изъяты> 242 дня. 80% от навигации 193.6 дня.
Работа в навигации <данные изъяты>. должна учитываться за 1 год специального стажа.
С ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (навигация 220 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы 90 дней) всего 337 дней. Навигация <данные изъяты> 202 дней. 80% от навигации составляют 161,6 дня.
Работа в навигации <данные изъяты> должна учитываться за 1 год специального стажа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 175 дней нахождение в навигации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 30 дней нахождение в отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 57 дней отгулы. Всего 262 дня. Навигация <данные изъяты> 187 дней. 80% от навигации 149.6 дня.
Работа в навигации <данные изъяты> должна учитываться за 1 год специального стажа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 194 дня нахождение в навигации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 21 день отпуск. Навигация <данные изъяты> 198 дней. 80% от навигации составляют 158.4 дня.
Работа в навигации <данные изъяты> должна учитываться за 1 год специального стажа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 186 дней нахождение в навигации. Навигация <данные изъяты> 200 дней. 80% от навигации составляют 160 дней.
ФИО1, ее представитель Х. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании М. возражала относительно удовлетворения исковых требований.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда г.о.г. Бор Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсией по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В судебном заседании установлено, и следует из трудовой книжки и справок, уточняющих характер работы, что ФИО1 работала:
в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводником <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводником <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводником т/х <данные изъяты>;
в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом-матросом т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ буфетчицей т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром-буфетчицей т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром-буфетчицей т/х <данные изъяты>;
в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом-матросом т/х <данные изъяты>.
Исходя из буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Федеральным отраслевым соглашением по внутреннему водному транспорту на 2018 - 2021 годы, утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Российская палата судоходства" 16.03.2018 предусмотрено, что плавающий состав (плавсостав) - лица, работающие в любом качестве или занятые на любой штатной должности в составе экипажа судна внутреннего плавания в соответствии с трудовым договором, заключенным с работодателем, и внесенные в судовую роль.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.
В соответствии с "СанПиН 2.5.2-703-98. 2.5.2. Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.1998 N 16), а именно п. 1.2.21. Экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. 1.2.22. Командный состав - администрация судна капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах). 1.2.23. Рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.
Таким образом, должности повара, матроса, моториста, проводника, буфетчика относятся к плавсоставу на судах речного флота.
Из материалов дела следует, что теплоходы на которых работала истец, относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.
В спорные периоды истец состояла в штатной должности в составе экипажа судов, не относящегося к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения в связи с чем указанные периоды подлежат включению в льготный страховой стаж истца.
Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истицы, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.
Следовательно, указанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж как работа в плавсоставе на судах речного флота.
Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовые техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
Таким образом, периоды работы: проводником т/х <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводником по ремонту теплохода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; мотористом-матросом т/х <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный страховой стаж истца.
Отраслевым соглашением по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям на 2018-2020 годы (далее - Соглашение), утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 06.12.2017 г. и прошедшим уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный N 31/18-20 от 26.12.2017), разработанном на основе Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, и заключенным 06.12.2017 г. на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющимся правовым актом, определено, что под "работой в течение полного навигационного периода" понимается выполнение работы в качестве плавающего состава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации или не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации; члены экипажа имеют право на льготное исчисление специального стажа работы в плавсоставе для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отработано более 80 процентов продолжительности навигационного периода, периоды работы истца в указанные годы подлежат включению в страховой стаж как полные года работы.
Таким образом, решение ответчика в части отказа во включении данных периодов в льготный страховой стаж истца нельзя признать законным.
Поскольку, с учетом зачтенного спорного периода работы в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота на день достижения возраста 50 лет после обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, указанный стаж достиг 10 лет, указанная пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости.
Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как периоды работы в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проводником т/х <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проводником по ремонту теплохода <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. мотористом-матросом т/х <данные изъяты>;
периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за полный год работы.
Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.С. Чичков