Дело № 2-3027/25
50RS0035-01-2025-002374-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2025 года г.о. Подольск
Подольский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Гавриловой М.В.,
при секретаре судебного заседания Урядовой Д.В.,
с участием помощника Подольского городского прокурора Капитановой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Окружному управлению № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>» о признании права, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с иском к Окружному управлению № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>», просила признать за ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на меру социальной поддержки членам семей погибшеговоеннослужащего, предусмотренную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №03 "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" в размере № рублей;
обязать Министерство социального развития <адрес> и Министерство социального развития <адрес> Окружное управление социального развития №, назначить ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительную меру социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную Законом Московскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" в размере № рублей;
обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>» произвести выплату ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительную меру социальной поддержки, предусмотренную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" в размере 3 000 000 рублей.
Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО2 является законным представителем несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о назначении ФИО4ёмовне дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере № рублей, определённой законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев», как члену семьи (дочери) ФИО15 ФИО9ёма ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., военнослужащего погибшего ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> Украины при выполнении боевой задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, проживавшего по адресу: <адрес>, призванного на военную службу из пункта отбора на военную службу по контракту в <адрес>). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.16.8ТГ2405 Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> городских округов Подольск и ФИО1 отказал в назначении ФИО3 дополнительной меры социальной поддержки.
Министерством социального развития <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в ответе Истцу указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ответчику 2 сведения о военнослужащем ФИО7 из Военного комиссариата <адрес> не поступали, в связи с этим, а также с учетом того, что у ФИО7 отсутствовала постоянная регистрация по месту жительства в <адрес> и по месту дислокации воинской части в <адрес>, осуществить выплату в соответствии с законодательством <адрес> в настоящее время не предоставляется возможным.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО7 постоянно с 2016 года фактически проживал на территории Г.о. Подольск МО истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Истец – ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчик – представитель Окружного управления № Министерства социального развития в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска, указав, в том числе, что данная выплата не может быть произведена, если в связи с гибелью военнослужащего социальная выплата была получена членами семьи военнослужащего в другом регионе.
Ответчик – представитель ГКУ МО «Единый выплатной центр социального развития МО» в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик – представитель Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска, указав, в том числе, что данная выплата не может быть произведена, если в связи с гибелью военнослужащего социальная выплата была получена членами семьи военнослужащего в другом регионе.
Третьи лица - Министерство обороны РФ, Военный комиссариат МО, Войсковая часть №, ФИО5, Военный комиссар <адрес> - не явились, извещены.
Согласно ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Суд предпринял исчерпывающие меры по извещению ответчика, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представлено.
Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221, и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
При этом доказательств невозможности получения судебной корреспонденции в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиками не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице.
Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интеренет-сайте Подольского городского суда <адрес>.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 4/19-П)1 предусматривает, что дополнительная мера социальной поддержки предоставляется:
членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительства в <адрес>;
Дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в виде единовременной выплаты в размере 3000000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца.
Дополнительная мера социальной поддержки не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством <адрес>.
Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 292/12 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", в соответствии с которым единовременная выплата назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития <адрес> (далее - территориальное подразделение Министерства, Министерство).
Единовременная выплата осуществляется государственным казенным учреждением <адрес> "Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>" на основании решения о назначении единовременной выплаты, принятого руководителем территориального подразделения Министерства.
Взаимодействие территориальных подразделений Министерства и государственного казенного учреждения <адрес> "Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>" при перечислении единовременной выплаты осуществляется на основании соглашения об организации взаимодействия по осуществлению социальных выплат отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>.
Военный комиссариат <адрес>, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и войсковые части, не входящие в состав структурного подразделения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, представляют в Министерство сведения:
(в ред. постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ПП)
о факте гибели (смерти) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца;
(в ред. постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 25/2)
о месте жительства погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца на территории <адрес> или регистрации его по месту дислокации воинских частей, расположенных на территории <адрес>;
(в ред. постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 25/2)
о родстве с погибшим (умершим) военнослужащим, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, добровольцем на дату его гибели (смерти).
(в ред. постановлений Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 25/2, от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ПП)
Взаимодействие Министерства, Военного комиссариата <адрес>, Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и войсковых частей, не входящих в состав структурного подразделения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, при получении указанных сведений осуществляется на основании соглашения об информационном взаимодействии.
Как установлено судом, согласно свидетельству о рождении, оформленном на бланке И-МР №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 <адрес> составлена запись акта о рождении № ФИО4ёмовны родилась ДД.ММ.ГГГГ; отец - ФИО15 ФИО9ём ФИО10; мать - ФИО2. (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был призван на военную службу в <адрес>, в связи, с чем с ним был заключен Министерством обороны РФ, в лице начальника пункта отбора на военную службу ло контракту (1 разряда) (<адрес>) подполковника ФИО13, контракт о прохождении военной службы срок на 1 год.(л.д.30-35).
ФИО7 погиб ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти, справкой. (Л.д.27-28).
Также в извещении от ВрИО военного комиссариата Соль-Илецкого городского округа и <адрес> указано, что рядовой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес> при выполнении задач в ходе СВО на территории Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. (л.д.29).
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о назначении ФИО4ёмовне дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере № рублей, определённой законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев», как члену семьи (дочери) ФИО15 ФИО9ёма ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., военнослужащего погибшего ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> Украины при выполнении боевой задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, проживавшего по адресу: <адрес>, призванного на военную службу из пункта отбора на военную службу по контракту в <адрес>).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.16.8ТГ2405 Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> городских округов Подольск и ФИО1 отказал в назначении ФИО3 дополнительной меры социальной поддержки. (л.д.23-24).
Министерством социального развития <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-15415 в ответе Истцу указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о военнослужащем ФИО7 из Военного комиссариата <адрес> не поступали, в связи с этим, а также с учетом того, что у ФИО7 отсутствовала постоянная регистрация по месту жительства в <адрес> и по месту дислокации воинской части в <адрес>, осуществить выплату в соответствии с законодательством <адрес> в настоящее время не предоставляется возможным. (л.д.25-26).
Из представленных документов следует, что ФИО7 до подписания контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны с августа 2016 фактически проживал в <адрес>, что подтверждается договорами коммерческого найма жилого помещения с августа 2016 по адресу: <адрес>.(л.д.38-40).
Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 взамен утерянного паспорта гражданина Российской Федерации было выдано временное удостоверение №, в котором указано фактическое место жительства с 2016 г. по 2018 г. по адресу: <адрес> (л.д.36).
ФИО5, являющаяся матерью ФИО7, исковые требования поддержала, о чем направила письменное заявление в суд.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, считает возможным признать за ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение меры социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-03 "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", в связи с чем, возложить обязанность на Министерство социального развития <адрес> назначить ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительную меру социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев".
Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд учитывает, что представленными доказательствами подтверждается, что несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является членом семьи погибшего военнослужащего, место жительства которого до заключения контракта находилось в <адрес>.
Ссылка представителя ответчика в обоснование возражений на то, что матерью погибшего военнослужащего была получена социальная выплата в <адрес>, не могут служить основанием для отказа в иске в указанной части, поскольку представленным доказательствами подтверждается, что несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь членом семьи погибшего военнослужащего, имеет право на получение социальной выплаты, однако, в данной выплате на территории <адрес> по месту регистрации по месту жительства погибшего военнослужащего ей было отказано ввиду отсутствия у нее на это права из-за отсутствия регистрации по месту жительства на территории <адрес>. Вместе с тем, ввиду фактического проживания погибшего военнослужащего на территории <адрес>, регистрации по месту жительства в <адрес> самой несовершеннолетней, последняя имеет право на получение спорной социальной выплаты. Иное толкование вышеуказанных правовых норм повлечет необоснованное нарушение прав несовершеннолетнего ребенка погибшего военнослужащего на получение мер социальной поддержки ввиду гибели её отца при выполнении задач Специальной военной операции.
При этом обоснованность или необоснованность осуществления матери погибшего военнослужащего в <адрес> социальной выплаты, предусмотренной законодательными актами субъекта РФ, не является предметом рассмотрения по данному делу и не влияет на прав несовершеннолетнего ребенка на получение мер социальной поддержки <адрес>.
Ссылка представителя ответчика на ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" о том, что дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в случае неполучения единовременной выплаты членами семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, в другом субъекте Российской Федерации, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку как бесспорно установлено в ходе рассмотрения дела несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., единовременную социальную выплату в другом регионе не получала.
Иные доводы ответчиков не опровергают вышеуказанные выводы суда.
Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части установления размера выплаты, поскольку данный размер устанавливается должностными лицами с учетом определения всего круга лиц, имеющих право претендовать на получение данной выплаты.
Суд также отказывает в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ГКУ <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>» произвести выплату ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" в размере 3 000 000 рублей, поскольку по результатам назначения данная выплата в установленном с учетом вышеуказанных обстоятельств размере будет произведена в силу закона. Так как право на получение данной выплаты ранее установлено не было, правовые основания к возложению данной обязанности в судебном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Окружному управлению № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>» о признании права, возложении обязанностей – удовлетворить частично.
Признать за ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на меру социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-03 "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев".
Обязать Министерство социального развития <адрес> и Министерство социального развития <адрес> Окружное управление социального развития №, назначить ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительную меру социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную Законом Московскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев".
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Окружному управлению № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>» о признании права, возложении обязанности– отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Председательствующий М.В. Гаврилова