Гражданское дело № 2-3969/2022
УИД 36RS0006-01-2022-002076-24
Категория 2.081
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года г.Воронеж
Центральный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Петровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,
с участием помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Бескороваевой М.В.,
представителя истца - адвоката Ишкова Е.А.,
представителя ответчика - ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Воронежской области о взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, о возложении обязанности произвести перерасчет выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с последующей индексацией,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, о возложении обязанности произвести перерасчет выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с последующей индексацией.
Требования мотивированы тем, что истец состоит на пенсионном учете в отделе пенсионного обслуживания (ОПО) ЦФО ГУ МВД России по Воронежской области Воронежской области. ФИО2 является ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС и имеет группу инвалидности, связанную с исполнением служебных обязанностей при ликвидации ее последствий. Ответчиком ежемесячно истцу выплачивается денежная компенсация возмещения вреда здоровью, которая по настоящее время ежегодно индексируется на коэффициент, устанавливаемый Федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год в следующих размерах: с 1.01.2016 в размере 6530,22 руб. (6279,06 х 1,04); с 1.01.2017 в размере 6791,43 руб. (6530,22 х 1,04); с 1.01.2018 в размере 7063,08 руб. (6791,43 х 1,04); с 1.01.2019 в размере 7366,79 руб. (7063,08 х 1,043); с 1.01.2020 в размере 7587,79 руб. (7366,79 х 1,03); с 1.01.2021 в размере 7868,54 руб. (7587,79 х 1,037); с 1.01.2022 в размере 8183,28 руб. (7868,54 х 1,04). ГУ МВД России по Воронежской области за 2016-2022 при их индексации не были приняты во внимание положения Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Согласно статье 1 указанного Закона было приостановлено до 01.01.2018 действие части 3 статьи 5 и части 4 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Статьей 4 Закона было закреплено, осуществить с 01.02.2016 индексацию на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 год и установленным в 2015 году в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона размером индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Частью 2 ст.4 Закона установлено, что размер индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Исходя из содержащихся в Федеральном законе № 68-ФЗ от 06.04.2015 норм и принятых во исполнение Постановлений Правительства РФ, ответчиком индексации ФИО2 ВВЗ должна была применяться в 2016-2021 годах с 1 февраля текущего года в следующих размерах и с применением следующих коэффициентов: с 01.02.2016 в размере 6718,59 руб. (6279,06 х 1,07); с 1.02.2017 в размере 7081,39 руб. (6718,59 х 1,054); с 1.02.2018 в размере 7258,42 руб. (7081,39 х 1,025); с 1.02.2019 в размере 7570,53 руб. (7258,42 х 1,043); с 1.02.2020 в размере 7797,64руб. (7570,53 х 1,030); с 1.02.2021 в размере 8179,72 руб. (7797,65 х 1,049); с 1.02.2022 в размере 8866,81 руб. (8179,73 х 1,084). До настоящего времени нарушенные виновным органом за прошлое время права истца остаются не восстановленными. Поскольку ответчиком индексация денежной компенсации начиная с 2008 г. и по 2022 г. производилась с 1 января исходя из формулировки представленного судебного решения, при этом Федеральным законом от 6.04.2015 № 68-ФЗ данный срок был изменен на 1 февраля, за январь 2016, 2017, 2019, 2020, 2021 годов образовались переплаты в результате неверного толковая ответчиком действующего законодательства. Данные переплаты являются технической ошибкой ответчика и счетной ошибкой не являются, что следует из Определения Верховного Суда РФ от 20.01.2012 № 59-В11-17. Образовавшаяся за эти годы переплата не может быть учтена в общем расчете образовавшейся задолженности за 2016-2022 годы.
ФИО2 просит суд обязать ГУ МВД России по Воронежской области произвести индексацию выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.02.2016 по 30.06.2022 исходя из ежегодно определяемых Правительством РФ коэффициентов ее индексации, обязать ГУ МВД России по Воронежской области производить дальнейшую выплату с 01.07.2022 с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительства РФ коэффициентом индексации, взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области недоплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.02.2016 по 31.06.2022 в размере 18 797 рублей.
В письменных возражениях представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области просит отказать в удовлетворении иска. Указывает, что ФИО2 получает пенсии по линии МВД России. Как участнику ликвидации ЧАЭС и инвалиду 3 группы от заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» были установлены следующие компенсационные выплаты: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС; ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров. В соответствии со статьей 5 Закона размеры выплаты, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Указанная выплата производилась истцу по Закону (с учетом индексации Правительства РФ), до вступления в силу судебного решения. На основании решения Центрального районного суда г.Воронежа от 30.06.2008 ФИО2 ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью установлена с 01.04.2008 в размере 3 465руб. 08 коп., с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства. Индексация сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, устанавливаются ежегодно ФЗ «О федеральном бюджете». Федеральный закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения в отдельные законодательные акты РФ в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством РФ, и приостановлении действий части 2 статьи 6 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившего в силу с 1 января 2018 года, то им внесены изменения в статьи Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в части индексации денежных выплат один раз в год с 1 февраля текущего года. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ. Данный ФЗ не устанавливает право индексации выплат за предыдущие годы, как по Закону, так и на основании судебных актов. Произвести индексацию в соответствии с ФЗ от 19.12.2016 № 444-ФЗ не представляется возможным, поскольку размеры и условия выплаты назначенных компенсаций определен судебным актом и индексируются с 1 января ежегодно в ином законодательном порядке. В случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей. В соответствии с п. 1. ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В суд истец не обращался, своё право он не реализовал. Решение Центрального районного суда г. Воронежа от 01.04.2008 не отменено и не приостановлено исполнение данного решения.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, адвокат Ишков Е.А. в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Данные обстоятельства с учётом положений статьи 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего требования истца законными и обоснованными, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является пенсионером по линии МВД и участником ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, что подтверждается копией пенсионного удостоверение № от 07.11.2016 и копией удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом серии Б № от 13.04.2005 (л.д. 11, 12).
Также на основании копии справки Бюро медико-социальной экспертизы №12 (смешанного профиля) серии МСЭ-2012 № от 25.11.2014 истец является инвалидом 3 группы бессрочно в связи с заболеванием полученным в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (л.д. 13).
Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 30.06.2008 на Главное управление внутренних дел по Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать ФИО2 с 01.04.2008 ежемесячную денежную компенсацию за вред здоровью в размере 3 465 руб. 08 коп., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства. С Главного управления внутренних дел по Воронежской области в пользу ФИО2 взысканы недоплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью в размере 61 007 руб. 47 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Главного управления внутренних дел по Воронежской области в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 1 820 руб. 15 коп.
11.07.2008 решение Центрального районного суда г.Воронежа от 30.06.2008 вступило в законную силу, 5.08.2008 был выдан исполнительный лист.
04.09.2008 начальнику ЦПО при ГУВД по Воронежской области подано заявление о принятии к исполнения исполнительного листа, выданного на основании решения Центрального районного суда г.Воронежа от 30.06.2008.
Согласно справке ГУ МВД Росси по Воронежской области №20/24014 от 08.08.2022 ФИО2 за период с 01.01.2016 по 31.03.2022 произведены следующие выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы инвалиды (по решению Центрального районного суда от 30.06.2008г. №2-3130/08 с 01.04.2008 с последующей ежегодной индексацией в следующих размерах:
Год и месяц выплаты
Сумма выплаты
февраль 2016
6 530 руб. 22 коп.
март 2016
6 530 руб. 22 коп.
апрель 2016
6 530 руб. 22 коп.
май 2016
6 530 руб. 22 коп.
июнь 2016
6 530 руб. 22 коп..
июль 2016
6 530 руб. 22 коп.
август 2016
6 530 руб. 22 коп.
сентябрь 2016
6 530 руб. 22 коп.
октябрь 2016
6 530 руб. 22 коп.
ноябрь 2016
6 530 руб. 22 коп.
декабрь 2016
6 530 руб. 22 коп.
январь 2017
6 791 руб. 43 коп.
февраль 2017
6 791 руб. 43 коп.
март 2017
6 791 руб. 43 коп.
апрель 2017
6 791 руб. 43 коп.
май 2017
6 791 руб. 43 коп.
июнь 2017
6 791 руб. 43 коп.
июль 2017
6 791 руб. 43 коп.
август 2017
6 791 руб. 43 коп.
сентябрь 2017
6 791 руб. 43 коп.
октябрь 2017
6 791 руб. 43 коп.
ноябрь 2017
6 791 руб. 43 коп.
декабрь 2017
6 791 руб. 43 коп.
январь 2018
7 063 руб. 08 коп.
февраль 2018
7 063 руб. 08 коп
март 2018
7 063 руб. 08 коп.
апрель 2018
7 063 руб. 08 коп.
май 2018
7 063 руб. 08 коп.
июнь 2018
7 063 руб. 08 коп.
июль 2018
7 063 руб. 08 коп.
август 2018
7 063 руб. 08 коп.
сентябрь 2018
7 063 руб. 08 коп.
октябрь 2018
7 063 руб. 08 коп.
ноябрь 2018
7 063 руб. 08 коп.
декабрь 2018
7 063 руб. 08 коп.
январь 2019
7 366 руб. 79 коп.
февраль 2019
7 366 руб. 79 коп.
март 2019
7 366 руб. 79 коп.
апрель 2019
7 366 руб. 79 коп.
май 2019
7 366 руб. 79 коп.
июнь 2019
7 366 руб. 79 коп.
июль 2019
7 366 руб. 79 коп.
август 2019
7 366 руб. 79 коп.
сентябрь 2019
7 366 руб. 79 коп.
октябрь 2019
7 366 руб. 79 коп.
ноябрь 2019
7 366 руб. 79 коп.
декабрь 2019
7 366 руб. 79 коп.
январь 2020
7 587 руб. 79 коп.
февраль 2020
7 587 руб. 79 коп.
март 2020
7 587 руб. 79 коп.
апрель 2020
7 587 руб. 79 коп.
май 2020
7 587 руб. 79 коп.
июнь 2020
7 587 руб. 79 коп.
июль 2020
7 587 руб. 79 коп.
август 2020
7 587 руб. 79 коп.
сентябрь 2020
7 587 руб. 79 коп.
октябрь 2020
7 587 руб. 79 коп.
ноябрь 2020
7 587 руб. 79 коп.
декабрь 2020
7 587 руб. 79 коп.
январь 2021
7 868 руб. 54 коп.
февраль 2021
7 868 руб. 54 коп.
март 2021
7 868 руб. 54 коп.
апрель 2021
7 868 руб. 54 коп.
май 2021
7 868 руб. 54 коп.
июнь 2021
7 868 руб. 54 коп.
июль 2021
7 868 руб. 54 коп.
август 2021
7 868 руб. 54 коп.
сентябрь 2021
7 868 руб. 54 коп.
октябрь 2021
7 868 руб. 54 коп.
ноябрь 2021
7 868 руб. 54 коп.
декабрь 2021
7 868 руб. 54 коп.
январь 2022
8 183 руб. 28 коп.
февраль 2022
8 183 руб. 28 коп.
март 2022
8 183 руб. 28 коп.
апрель 2022
8 183 руб. 28 коп.
май 2022
8 183 руб. 28 коп.
июнь 2022
8 183 руб. 28 коп.
Полагая, что выплаченная ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью подлежит перерасчету с 01.02.2016 ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.
Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствии, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В силу части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 06.04.2015 № 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" действие пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 приостановлено до 01.01.2016 (в редакции Федерального закона от 14.12.2015№ 371-ФЗ - до 01.01.2017, а в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 455-ФЗ - до 01.01.2018). Этим же Законом определен порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законами № 1244-1, № 175-ФЗ, № 2-ФЗ.
При этом, приостановление действия данной нормы, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.09.2017 № 2101-О, не означало прекращение в течение указанного хронологического периода индексации ежемесячных компенсаций в возмещение вреда здоровью, выплачиваемых заявителям. Данная выплата была проиндексирована в 2015 году с применением коэффициента 1,055 согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". С 01.02.2016 была осуществлена индексация на разницу между названным коэффициентом и фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 год, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 42 в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ. С 01.02.2017 индексация указанной выплаты была произведена исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 год согласно статье 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88.
Так в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ определено осуществить с 01.02.2016 индексацию на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 год и установленным в 2015 году в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона размером индексации выплат, пособий и компенсаций.
Согласно части указанной статьи размер индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 4.2 Закона, введенной в действие Федеральным законом от 14.12.2015 № 371-ФЗ, было определено осуществить с 01.02.2017 индексацию исходя из фактического роста потребительских цен за 2016 год выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пунктах 1,3,5-14,18,19 и 22 статьи 1 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 № 455-ФЗ)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 42 «Об установлении с 01.02.2016 размера индексации выплат, пособий и компенсаций» установлен с 01.02.2016 размер индексации 1,07 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 года и на плановый период 2016 и 2017 годов", к которым на основании пункта 1 части 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона относится Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 г." с 01.02.2017 установлен размер индексации 1,054 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ, в том числе, для ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации..." в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: "Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 установлен с 01.02.2018 размер индексации 1,025 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 установлен с 01.02.2019 размер индексации 1,043 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ, в том числе Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 № 61 установлен с 01.02.2020 размер индексации 1,030 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2021 № 73 установлен с 01.02.2021 размер индексации 1,049 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 установлен с 01.02.2022 размер индексации 1,084 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Как следует из материалов дела, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемый ФИО2, был проиндексирован с 01.02.2016 в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на коэффициент 1,04, с 01.01.2017 – на 1,04, с 01.01.2018 – на 1,04, с 01.01.2019 – на 1,043, с 01.01.2020 – на 1,03, с 01.01.2021 – на 1,037, с 01.01.2022 – на 1,04.
Оценив доводы сторон и представленные письменные доказательства, в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исходя из содержащихся в Федеральном законе № 68-ФЗ от 06.04.2015 норм и принятых во исполнение постановлений Правительства РФ, ответчиком при индексации истцу ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в спорный период расчет производился неверно исходя из коэффициента определяемого в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете, в то время как подлежали применению индексы, установленные Постановлениями Правительства РФ с 01февраля на соответствующий год.
Учитывая изложенное, требования истца о взыскании недоплаты ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.02.2016 по 30.06.2022 в размере 18 797 рубля, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Определяя размер недоплаты, судом принимается во внимание расчет, представленный истцом, который проверен судом и признан верным, ответчиком представленный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.
Расчет задолженности:
Период
Коэффициент по Закону
платилось
Коэффициент по ПП РФ
Подлежаловыплате
Недоплата в месяц
1
2
3
4
5
6(5-3)
2016 год (размер ВВЗ за 2015 год 6279,06 руб.)
Февраль
1,04
6530,22
1,07
6279,06
251,16 - переплата
Март
1,04
6530,22
1,07
6718,59
188,37
Апрель
1,04
6530,22
1,07
6718,59
188,37
Май
1,04
6530,22
1,07
6718,59
188,37
Июнь
1,04
6530,22
1,07
6718,59
188,37
Июль
1,04
6530,22
1,07
6718,59
188,37
Август
1,04
6530,22
1,07
6718,59
188,37
Сентябрь
1,04
6530,22
1,07
6718,59
188,37
Октябрь
1,04
6530,22
1,07
6718,59
188,37
Ноябрь
1,04
6530,22
1,07
6718,59
188,37
Декабрь
1,04
6530,22
1,07
6718,59
188,37
Итого:
2072,07 руб. = 188,37*11 мес.
2017 год
Январь
1,04
6791,43
---
6718,59
72,84 - переплата
Февраль
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Март
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Апрель
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Май
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Июнь
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Июль
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Август
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Сентябрь
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Октябрь
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Ноябрь
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Декабрь
1,04
6791,43
1,054
7081,39
289,96
Итого:
3189,56 руб. = 289,96 * 11 мес.
2018 год
Январь
1,04
7063,08
--—
7081,39
18,31
Февраль
1,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Март
1,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Апрель
1,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Май
1,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Июнь
1,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Июль
1,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Август
1,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Сентябрь
1,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Октябрь
1,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Ноябрь
1,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Декабрь
4,04
7063,08
1,025
7258,42
195,34
Итого:
2167,05 руб. = 18,31 + (195,34 * 11 мес.)
2019 год
Январь
1,043
7366,79
...
7258,42
241,80 - переплата
Февраль
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Март
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Апрель
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Май
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Июнь
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Июль
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Август
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Сентябрь
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Октябрь
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Ноябрь
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Декабрь
1,043
7366,79
1,043
7570,53
203,74
Итого:
2241,14 руб. = 203,74*11 мес.
2020 год
Январь
1,03
7587,79
—
7570,53
17,26 - переплата
Февраль
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Март
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Апрель
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Май
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Июнь
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Июль
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Август
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Сентябрь
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Октябрь
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Ноябрь
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Декабрь
1,03
7587,79
1,03
7797,64
207,85
Итого:
2286,35 руб. = 207,85 * 11 мес.
2021 год
Январь
1,037
7868,54
—
7797,64
76,96 - переплата
Февраль
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Март
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Апрель
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Май
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Июнь
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Июль
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Август
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Сентябрь
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Октябрь
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Ноябрь
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Декабрь
1,037
7868,54
1,049
8179,72
311,18
Итого:
3422,98 руб. = 311,18 * 11 мес.
2022 год
Январь
1,04
8183,28
—
8179,72
3,56 - переплата переплата
Февраль
1,04
8183,28
1,084
8866,81
683,53
Март
1,04
8183,28
1,084
8866,81
683,53
Апрель
1,04
8183,28
1,084
8866,81
683,53
Май
1,04
8183,28
1,084
8866,81
683,53
Июнь
1,04
8183,28
1,084
8866,81
683,53
Итого:
3417,65 руб. = 683,53*5 мес.
Всего 2016 - 2022:
18797 руб.
Довод представителя ответчика о том, что исполнение решения суда от 30.06.2008 осуществлялось с применением ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, судом отклоняется, поскольку в резолютивной части решения суда указано на необходимость последующей ежегодной индексации, исходя из уровня инфляции устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.
Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ (в редакции от 19.12.2016) определено, что размер индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 42, установлен размер индексации 1,07 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", к которым на основании п. 1 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона относится Закон Российской Федерации от 15.05.199 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Настоящее постановление вступило в силу с 01.01.2016 и при приведении к исполнению решения суда ГУ МВД России по Воронежской области было обязано руководствовался данными требованиями законодательства, однако осуществил истцу индексацию возмещения вреда здоровью с применением коэффициента 1,04, вместо установленного 1,07.
Поскольку последующая индексация выплачиваемой ФИО2 денежной компенсации в возмещение вреда здоровью будет производиться в соответствии с настоящим решением суда, суд полагает необходимым отозвать с исполнения исполнительный лист, выданный на основании решения Центрального районного суда г.Воронежа от 30.06.2008
Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать ГУ МВД России по Воронежской области произвести индексацию выплачиваемой ФИО2 денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.02.2016 по 30.06.2022 в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации коэффициентом индексации за каждый соответствующий год и производить ее дальнейшую выплату с 01.07.2022 с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительства РФ коэффициентом индексации.
Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу ФИО2 (паспорт №, выдан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) недоплаченную ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда здоровью за период с 01.02.2016 по 30.06.2022 в сумме 18 797 руб.
Исполнительный лист, выданный на основании решения Центрального районного суда г.Воронежа от 30.06.2008, отозвать с исполнения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.
Судья Л.В. Петрова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.10.2022.