РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

При секретаре Никеевой Е.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

18 октября 2022 года

Гражданское дело № 2-1-9041/2022 по иску ФИО1 к Городской управе г. Калуги и Управлению социальной защиты г. Калуги о признании незаконными ответа и приостановления выплаты субсидии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

04 августа 2022 года истец, обратившись в суд с вышеназванным иском, уточнив требования, просил возложить на Управление социальной защиты Калуги (далее «Управление») обязанность произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты, причитающейся истцу за спорный период с 25 июля 2022 года по настоящее время, указав на то, что полученные истцом в этот период суммы разовой денежной выплаты от государства России, не могут быть поставлены в зависимость от права на получение субсидий, в части 50% льготной оплаты жилищно-коммунальных услуг для инвалида, истца ФИО1, а перерасчет выплаты следует произвести, исходя из расчетного периода с июля 2022 года по январь 2023 года; признать незаконными ответ от Управления социальной защиты Калуги от 09.01.2022, который повлек за собой другие нарушения, в части действия Управления в отношении инвалида 2-й группы ФИО1 по отказу принять заявление о субсидиях на компенсацию жилищно-коммунальных услуг; возложить на ответчика обязанность принять заявление от 25 июля 2022 года о субсидиях на компенсацию жилищно-коммунальных услуг для расчета; взыскать компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Представитель Городской управы г. Калуги в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является инвалидом второй группы, имеет ряд социальных льгот, в том числе право на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно Федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"(далее «Закон») и Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 (далее «Правила»).

В соответствии с п. 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии.

Из буквального толкования Правил следует, что право на субсидию носит заявительный характер, каждые шесть месяцев граждане, претендующие на получение такой субсидии, вправе обращаться с заявлением в Управление.

Из материалов дела видно, что 9 января 2022 года истец обратился в Управление с сообщением о получении им 24 декабря 2021 года дохода согласно судебному постановлению в виде компенсации за нарушение Конвенции по правам человека и протоколов к ней на сумму 453 016,54 руб., на которое ответчиком дан ответ о том, что для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.02.2022 по 31.07.2022 ему надо представить заявление и документы, которые необходимы для назначения субсидии, разъяснено какие доходы будут учитываться за период с 01.01.2021 по 30.06.2021., какие выплаты не учитываются при расчете субсидии, а также, что если денежная компенсация, выплаченная в соответствии с постановлением Европейского суда, не относится к этим видам выплат (так как из представленных документов нет возможности определить к какому виду компенсации относится данная выплата), то она будет учтена при обращении по вопросу предоставления субсидии на период с 01.08.2022 по 31.01.2023.

В силу положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о признании данного ответа от 9.01.2022 незаконным, поскольку он носит разъяснительный характер, не повлекший каких-либо правовых последствий для истца.

При разрешении данного спора судом учитывается, что решения об отказе в предоставлении истцу социальных мер поддержки Управлением не принималось.

Установлено, что на основании заявления истца от 07 февраля 2022 года ему назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.02.2022 года по 31.07.2022.

Для назначения истцу субсидии с 01 августа 2022 года ему следовало обратиться в Управление 25 июля 2022 года.

Однако доказательств тому, что истец в установленном законом порядке в июле 2022 года обратился в Управление с заявлением о назначении субсидии, у суда не имеется.

Из объяснений представителя ответчика следует, что 25 июля 2022 года в Управление с заявлением о предоставлении субсидии ФИО1 обратилась соцработник, не имея доверенности на предоставление интересов истца.

19 августа 2022 года от истца в Управление поступило заявление о предоставлении субсидии, на основании которого принято решение о предоставлении субсидии на период с 01.09.2022 по 28.02.2023.

С учетом изложенного, судом в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав истца действиями ответчиками.

Доводы истца о приостановлении ему выплаты субсидии голословны и ничем не подтверждены.

Достоверно установлено, что субсидия истцу в августе 2022 года, размер которой составил бы 226,28 рублей, не назначена не по причине выплаты ему компенсации согласно постановлению Европейского Суда, а в связи с необращением в Управление в установленном законом порядке.

Таким образом, правовых оснований для перерасчета ежемесячной денежной выплаты за период с 25.07.2022 по настоящее время у суда не имеется.

Также не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из того, что истцом не представлено, а материалы дела не содержат, доказательств, подтверждающих факт причинения истцу морального вреда, наличие совокупности условий для применения к ответчику ответственности в виде взыскания денежной компенсации морального вреда, а также нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца либо принадлежащих иных нематериальных благ, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Городской управе г. Калуги и Управлению социальной защиты г. Калуги отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 9.11.2022

Копия верна