Дело № 5-259/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2022 года село Языково

Республика Башкортостан

Судья Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, осуществлял публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно чрез социальную сеть интернет «Вконтакте» опубликовал материалы дискредитирующие использования Вооруженных Сил Российской Федерации и её граждан в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, чем подрывал доверие к проведению с согласия Совета Федерации ФС РФ, утвержденного постановлением от 22.02.2022 № 35 – СФ, специальной военной операции по защите граждан ДНР и ЛНР, объявленным решением Президента РФ от 24.02.2022, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственностиФИО2 разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 24.4 и ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступило, вину в совершении правонарушения ФИО2 не признал, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, имеющиеся в деле доказательства опровергают наличие в действиях данного лица события административного правонарушения, действий, направленных на дискредитацию ВС РФ не совершал.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, судом о дате и времени заседания уведомлялся. Принимая во внимание, что должностное лицо не являлось непосредственным очевидцев событий, описанных в протоколе об административном правонарушении, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Конструкции Российской Федерации, к ведению Совета Федерации относятся: в том числе решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации Федерального собрания РФ № 35-СФ от 22.02.2022 дано согласие Президенту Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за переделами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

24.02.2022 на основании Постановления Совета Федерации Федерального собрания № 35-СФ от 22.02.2022 Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории ДНР и ЛНР, в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

На основании ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

В соответствии с актом исследования контента от ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на Интернет-ресурсе на странице сообщества в социальной сети «Вконтакте» установлено, что был осмотрен интернет ресурс, расположенный по электронному адресу: <данные изъяты>, принадлежащий ФИО2 с именем «<данные изъяты>» и его персональными данными, а также номером телефона <данные изъяты>, где на стене и в разделе «Фотографии» указанной страницы публикуются материалы, касающиеся событий, происходящих на Украине, направленные на дискредитацию Вооруженных сил Российской Федерации в связи с проведением специальной военной операции.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>,ФИО2 чрез социальную сеть интернет «Вконтакте» публиковал материалы дискредитирующие использования Вооруженных Сил Российской Федерации и её граждан в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно выражал протест против использования Вооруженных сил РФ на территории Украины, тем самым подрывал доверие к проведению с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного Постановлением от22.02.2022№35 – СФ, специальной военной операции по защите граждан ДНР и ЛНР, объявленным решением Президента РФ от 24.02.2022.

Должностное лицо, составившее административный материал в отношении ФИО2 доказывает обстоятельства совершения ФИО2 вмененного правонарушения протоколом АП № административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ; представленным актом осмотра интернет-сайта № от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенного к материалам дела в качестве доказательства, исследованным в судебном заседании, согласно которого по электронному адресу: <данные изъяты>, принадлежащему ФИО2 с именем «<данные изъяты>» и его персональными данными, а также номером телефона <данные изъяты>, на стене и в разделе «Фотографии» указанной страницы публикуются материалы, касающиеся событий, происходящих на Украине, а именно, публикуются материалы направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с проведением специальной военной операции.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом в силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями частей 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения или состава административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении в отношенииФИО2 и другие материалы дела составлены с нарушением требований закона, в связи с чем, суд признает их недопустимыми доказательствами, дав им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, не содержит достаточно полное описание события правонарушения, в нем не отражен период осуществления ФИО2 публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно период, в течение которого ФИО2 через социальную сеть интернет «Вконтакте» опубликовал материалы дискредитирующие использования Вооруженных Сил Российской Федерации и её граждан в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, необходимый для разрешения дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствииФИО2, которому перед его составлением были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но в нарушении ст. 28.5 КоАП РФ, срок составления протокола об административном правонарушении нарушен, поскольку с момента выявления административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ), прошло более двух суток, а из исследованного в судебном заседании распечатки электронного адреса <данные изъяты>, произведенного ОМВД России по <адрес>, принадлежащего ФИО2 с именем «<данные изъяты>» и его персональными данными, а также номером телефона <данные изъяты>, на стене и в разделе «Фотографии» указанной страницы, где публикуются материалы, касающиеся событий, происходящих на Украине, а именно, материалов, направленных на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с проведением специальной военной операции, не усматривается дата размещения данной информации, поэтому суд не может признать данный документ в качестве надлежащего доказательства, подтверждающий виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Кроме того, с момента поступления административного материала в отношении ФИО2 из ЦПЭ МВД по РБ в ОМВД по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), дело об административном правонарушении было возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ, этим же определением установлено провести административное расследование.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подп. «а» п. 3 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.

По настоящему протоколу об административном правонарушении и материалам дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП Российской Федерации фактически административное расследование должностным лицом не проводилось, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом какие – либо процессуальные действия не выполнялись, поскольку разрешение о приобщении материала проверки, зарегистрированный в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ к материалу проверки, зарегистрированный в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также рапорт об обнаружении признаков правонарушения по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, таковыми не являются.

Таким образом, материалы дела не содержат сведения о том, что административное расследование фактически проводилось.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан ФИО1