дело № 2а-2856/2025
УИД 50RS0045-01-2025-002580-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2025 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Байчорова Р.А.,
при ведении протокола помощником судьи Хачарян С.А.,
с участием прокурора Модянова М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области о частичной отмене установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области, в котором просит отменить запрет пребывания с 22 час. до 06 час., установленный в отношении нее решением Дмитровского городского суда Московской области от 23 декабря 2021 года, ссылаясь на то, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако в настоящее время указанное ограничение препятствует ее устройству на работу в ночную смену с более высоким заработком.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования.
Представитель административного ответчика ФИО2 против удовлетворения административного иска возражал.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, заключение прокурора Модянова М.С., полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 года ФИО1 осуждена по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Дмитровского городского суда Московской области от 23 декабря 2021 года в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы Московской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания или места пребывания с 22 час. до 06 час.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или места пребывания на срок 8 лет, то есть срок, установленный для погашения судимости.
Административный надзор в отношении истца осуществляется ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области.
ФИО1 просит отменить запрет пребывания с 22 час. до 06 час., установленный в отношении нее решением Дмитровского городского суда Московской области от 23 декабря 2021 года, ссылаясь на то, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако в настоящее время указанное ограничение препятствует ее устройству на работу в ночную смену с более высоким заработком.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Приведенные в административном иске обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить такой иск.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что преступления, за совершение которых административный истец отбывала наказание в местах лишения свободы, совершены ею при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении нее административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел не представлено.
Кроме того, административным ответчиком в материалы дела представлено постановление должностного лица ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области по делу об административном правонарушении от 10 января 2025 года, в соответствии с которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение установленных ей судом административных ограничений.
Учитывая личность административного истца, характер совершенных ею преступлений, а также отсутствие сведений о ее трудоустройстве на работу, связанную с ночными сменами, суд приходит к выводу о том, что установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что удовлетворение административного иска не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не находит оснований для частичной отмены административных ограничений.
Доводы административного истца о том, что отмена запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания или места пребывания с 22 час. до 06 час. необходима ей для общения с внучкой, которая должна скоро родится, не могут служить основанием для частичной отмены установленных судом административных ограничений, поскольку запрет пребывания вне жилого помещения установлен для ночного времени и не ограничивает возможность общения административного истца с близкими родственниками в иное время.
Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и является необходимым и соразмерным, поскольку установленные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области о частичной отмене установленных судом административных ограничений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти суток с момента изготовления в окончательной форме 19 мая 2025 года.
Судья Байчоров Р.А.