Дело № 2-5341/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 г.

г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при помощнике судьи Двуреченских М.А., с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО6, ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд с названным иском, указав, что между ФИО1 и ГУП г. Москвы «Экотехпром» 11.02.2004 года был заключен трудовой договор №. Он принят на работу в должности инженера АСУ не неопределенный срок. 26.06.2013 года он был уволен из ГУП г. Москвы «Экотехпром» по собственному желанию. В августе 2005 года ФИО1 работодателем была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С этого момента истец начал оплачивать коммунальные платежи за данную квартиру. 23.05.2008 года ГУП «Экотехпром» заключил с истцом ФИО1 договор о передаче квартиры в пользование. Согласно п. 1.1 договора предприятие на основании свидетельства о государственной регистрации права передает, а работник принимает квартиру для пользования в целях проживания с семьей: сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.2 договора срок действия договора устанавливается на срок трудовых отношений. Срок трудовых отношений с ГУП г. Москвы «Экотехпром» закончился 26.06.2013 года, то есть на момент подачи иска прошло более 9 лет. Истцы зарегистрированы в квартире с 2009 года по настоящее время. С августа 2005 года они оплачивают все расходы на содержание жилья, со стороны ГУП «Экотехпром», Департамента имущества г. Москвы и иных третьих лиц не осуществлялось и не осуществляется на данный момент. В соответствии с уведомлением ГУП «Экотехпром» от 18.03.2021 года данное предприятие преобразовано в акционерное общество и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.11.2020 года передано в имущественную казну Департамента городского имущества г. Москвы. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем жилого помещения является г. Москва, ранее правообладателем являлось ГУП «Экотехпром». На заявление о предоставлении ФИО1 квартиры по договору социального найма от Департамента городского имущества г. Москвы был получен ответ, которым в заключении договора социального найма было отказано со ссылкой на Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 года №711-ПП. Истцы полагают, что данный отказ нарушает их права, поскольку квартира ими используется фактически на условиях договора социального найма. Они были вселены в квартиру на законных основаниях, проживают в ней до настоящего момента, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, имеют право пользования данным жилым помещением в установленном законом порядке, используют жилое помещение по назначению в пределах, которые установлены действующим законодательством, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт.

Просят суд признать договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> между ФИО2 и Департаментов городского имущества г. Москвы заключенным, признать право собственности ФИО3, ФИО4 по ? доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.

Истец ФИО1, представитель истцов ФИО5 на удовлетворении требований настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Департамент городского имущества г. Москвы о времени и месте рассмотрения дела извещен, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель третьего лица ГУП г. Москвы «Экотехпром в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на иск, в котором указал, что ФИО1 действительно осуществлял трудовую деятельность в ГУП «Экотехпром» в должности инженера АСУ. Общий стаж работы составил 9 лет 4 месяца. ГУП «Экотехпром» представило ФИО1 жилое помещение и в последующем между ГУП «Экотехпром» и ФИО1 23.05.2008 года заключен договор о передаче квартиры в пользование. Спорное жилое помещение является собственностью г. Москвы и находилось в хозяйственном ведении ГУП «Экотехпром». В дальнейшем распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 04.03.1011 года № право хозяйственного ведения ГУП «Экотехпром» на спорное жилое помещение прекращено. Между ГУП «Экотехпром» и Департаментом городского имущества г. Москвы 21.04.2022 года подписан акт приема-передачи, подтверждающий передачу спорного жилого помещения в имущественную казну города Москвы. После прекращения права хозяйственного ведения ГУП «Экотехпром» на жилое помещение и передаче его в имущественную казну города Москвы, статус «служебного» жилого помещения утрачен. Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения и специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа. Таким образом, жилое помещение может быть передано по договору социального найма истцам.

Суд, выслушав истца и представителей истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что 11 февраля 2004 года между ФИО1 и ГУП г. Москвы «Экотехпром» был заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 предоставляется работа в ГУП «Экотехпром» в должности инженер АСУ. Срок действия договора – неопределенный (л.д.12-13).

23 мая 2008 года между ГУП г. Москвы «Экотехпром» и ФИО1 заключен договор о передаче квартиры в пользование, по условиям которого ФИО1 и членам его семьи ФИО6 (сын), ДД.ММ.ГГГГ, передана в пользование двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

Согласно п. 1.2. срок действия договора устанавливается на срок трудовых отношений.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ является сыном ФИО1 (л.д.11), а, следовательно, ФИО6 – член семьи ФИО1

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22 мая 2008 г. указанное жилое помещение принадлежит ГУП <адрес> «Экотехпром» на праве хозяйственного ведения.

ФИО1 с 11.02.2004 г. состоял в трудовых отношениях с ГУП г. Москвы «Экотехпром» по 26.06.2013 года, после чего был уволен по собственному желанию.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 09.04.2022 г. в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 ФИО6 с 05.02.2009 года (л.д.16).

18.03.2021 года ГУП г. Москвы «Экотехпром» уведомило ФИО7 о передаче имущественного комплекса унитарного предприятия в имущественную казну г. Москвы (л.д.20).

Согласно выписке из ЕГРН собственником спорного жилого помещения является г. Москва (л.д.18-19).

На обращение ФИО1 в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением от 12.05.2022 года о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, ответчик письмом от 25.05.2022 года сообщил об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что он не является лицом, отвечающим требованиям п.3 Порядка предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие ЖК РФ, по договорам социального найма жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года №711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных помещений» (л.д.17).

Фактически квартира предоставлена истцам до 26.06.2013 г., что подтверждается материалами дела. Согласно отзыву на исковое заявление ГУП г. Москвы «Экотехпром» не возражает против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Разрешая спор по существу, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку оснований для отказа в заключении договора социального найма на занимаемую квартиру не имеется, так как фактически между истцами и Департаментом городского имущества г. Москвы сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. Истцы были вселены в спорное жилое помещение до введения в действия ЖК РФ, занимают квартиру на законном основании в связи с работой ФИО1 в ГУП г. Москвы «Экотехпром», постоянно зарегистрированы в нем и фактически проживают, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеющие право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, и вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них в соответствии с достигнутым между ними соглашением, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ст.11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из п.5 Постановления Конституционного суда РФ от 24.10.2000 г. № 13-П следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям или жилым помещениям в военных городках), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Согласно ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно представленным суду письменным доказательствам истцы ранее не участвовали в приватизации.

Так, согласно справке «ГБУ Московской области МОБТИ» по состоянию на 16.09.2022 года ФИО1 владеет правом совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании договора мены от 09.08.1996 года 1465, удостоверенного Струнинской ГНК Владимирской области, зарегистрированного в Калининградском БТИ Московской области 02.09.1996 №57 стр.708.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 16.09.2022 года, ФИО1 владел 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи в период с 19.03.2021 года по 01.04.2021 года. С 21.09.2016 года у него в собственности находится квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора участия в долевом строительстве №

Таким образом, требование истцов о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> является законным и обоснованным, ввиду чего суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования.

25 декабря 2014 г. Московской областной Думой принят Закон № 16/111-П «Об объединении городов областного подчинения Московской области Балашиха и Железнодорожный и внесении изменения в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области».

Статьей 1 указанного Закона установлено объединить административно-территориальные единицы Московской области – город областного подчинения Московской области Балашиха и город областного подчинения Московской области Железнодорожный в административно-территориальную единицу Московской области – город областного подчинения Московской области с сохранением наименования «Балашиха».

Согласно п. 1 Решения Совета депутатов г.о. Балашиха Московской области «Об упорядочении наименований территории городского округа Балашиха Московской области» № 11/07 от 19.08.2015 г. - территории города областного подчинения Московской области Железнодорожный, объединенной с городом областного подчинения Московской области Балашиха, присвоить наименования по микрорайонам с сохранением перечня наименований улиц и существующей нумерации домов.

В соответствии с Приложением к Решению Совета депутатов от 19.08.2015 г. № - <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6, ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №) право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1, ФИО6 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по ? доле в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.М. Быкова

В окончательной форме

решение принято 27 октября 2022 г.