РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июня 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-779/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-005876-42) по административному иску Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействий,
УСТАНОВИЛ:
адрес Банк «Северный морской путь» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:
-признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, в нарушение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС 044116869 в отношении фио о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу адрес Банк» с момента получения исполнительного документа.
-обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС 044116869 в отношении фио о взыскании задолженности в пользу адрес Банк».
-обязать ГУФССП России по адрес в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами ГУФССП России по адрес, в частности, начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 мер по принятию процессуального решения по заявлению адрес Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС 044116869 в отношении фио о взыскании задолженности.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Лефортовским районным судом адрес был выдан исполнительный документ ФС 044116869 о взыскании с фио в пользу адрес Банк» задолженности по кредитному договору. 01.12.2022 года представителем адрес Банк» посредством почтового отправления в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ ФС 044116869 о взыскании с фио в пользу адрес Банк» задолженности. Согласно почтовому реестру, информации с сайта Почты России (ШПИ 80080679408334), указанное отправление получено отделом. Начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не организована работа по возбуждению судебными приставами-исполнителями исполнительного производства по поступившему исполнительному документу. В связи с тем, что сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствовали, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала, 16.02.2023 года представителем взыскателя в ГУФССП России по адрес направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в неприятии мер по возбуждению исполнительного производства в отношении фио Согласно ШПИ 80096181143243 жалоба в порядке подчиненности адресатом получена, однако указанная жалоба в порядке подчиненности не рассмотрена. Согласно сайта ФССП России, на день обращения с настоящим административным иском, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа ФС 044116869 о взыскании задолженности в отношении фио отсутствует.
Представитель административного истца адрес морской путь» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Административный ответчик- начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно ч. 6. ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Как установлено в судебном заседании, что Лефортовским районным судом адрес был выдан исполнительный документ ФС 044116869 о взыскании с фио в пользу адрес Банк» задолженности по кредитному договору.
01.12.2022 года представителем адрес Банк» посредством почтового отправления в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ ФС 044116869 о взыскании с фио в пользу адрес Банк» задолженности.
Согласно почтовому реестру, информации с сайта Почты России (ШПИ 80080679408334), указанное отправление получено ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 08.12.2022 года.
Из официального сайта ФССП России, информация об исполнительном производстве в отношении должника фио на основании заявления о возбуждении исполнительного производства административного истца от 01.12.2022 года судебным приставом исполнителем ОСП по адрес ГУФССП адрес отсутствует, копия исполнительного производства в отношении должника фио в материалы настоящего дела не представлена.
В административном исковом заявлении административный истец указывает, что Начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не организована работа по возбуждению судебными приставами-исполнителями исполнительного производства по поступившему исполнительному документу,16.02.2023 года представителем взыскателя в ГУФССП России по адрес направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в неприятии мер по возбуждению исполнительного производства в отношении фио, однако указанная жалоба в порядке подчиненности не рассмотрена. Согласно сайта ФССП России, на день обращения с настоящим административным иском, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа ФС 044116869 о взыскании задолженности в отношении фио отсутствует.
На основании вышеизложенного, учитывая, что 01.12.2022 года представитель административного истца направил в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ ФС 044116869 о взыскании с фио в пользу адрес Банк» задолженности по кредитному договору, которое было получено ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 08.12.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления Почты России, однако как следует из материалов настоящего дела, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника фио по исполнительному документу не возбуждено, на официальном сайте ФССП России по адрес информация об исполнительном производстве в отношении должника фио на основании заявления от 01.12.2022 года отсутствует, представителем административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес доказательств о возбуждении указанного исполнительного производства не представлено, как и не представлено копии исполнительного производства, при таких обстоятельствах суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении установленного срока рассмотрения заявления административного истца адрес морской путь» о возбуждении исполнительного производства от 01.12.2022 года, а также в невозбуждении исполнительного производства в отношении должника фио на основании исполнительного документа ФС 044116869, выданного Лефортовским районным судом адрес в отношении фио о взыскании задолженности по кредитному договору, обязав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в установленные законом сроки устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконными бездействия ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившиеся в нарушении установленного срока, рассмотрения заявления адрес морской путь» о возбуждении исполнительного производства от 01.12.2022 года, а также невозбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа ФС 044116869, выданного Лефортовским районным судом адрес о взыскании задолженности по кредитному договору, обязав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 16 июня 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.