Дело №2а-41/2023

(2а-1319/2022)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 12 января 2023 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении должнику права управления транспортными средствами до погашения задолженности по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд обратилась ФИО1 к ФИО2 с административным иском о временном ограничении должнику права управления транспортными средствами до погашения задолженности по исполнительному производству, указав следующее. В отношении должника ФИО2 в Отделе СП по Кировскому административному округу города Омска УФССП России по Омской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по алиментам на содержание дочери ФИО6 в размере <данные изъяты>. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не выполнены. После совершеннолетия дочери ответчик необходимых мер для погашения задолженности не предпринимает, задолженность по алиментам не погашена.

Просила установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами до погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, суду указала, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Любинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам ФИО2 на содержание дочери ФИО6 в размере <данные изъяты>. В связи с достижением дочери совершеннолетия исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП судебным приставом-исполнителем Любинского РОСП прекращено. Однако задолженность по алиментам до настоящего времени должником не погашена, мер для погашения указанной задолженности должником не предпринималось. С дочерью ответчик не общается. Она обращалась с исковым заявлением в суд о лишении родительских прав ФИО2, однако судом было отказано в удовлетворении исковых требований. Ответчик по месту регистрации не проживает, проживает в <адрес>, в связи с чем, она обратилась Отдел судебных приставов по Кировскому административному округу города Омска, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по алиментам. Только после возбуждения исполнительного производства и ареста счетов от ФИО2 поступила небольшая сумма в счет уплаты задолженности по алиментам, сам он никаких мер для погашения указанной задолженности не предпринимал. Считает, что только после установления временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством должником будут производиться отчисления в счет погашения задолженности.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО г. Омска УФССП по Омской области заинтересованное лицо 1 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимала.

Представитель ОСП по КАО г. Омска УФССП по Омской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, ходатайств и возражений не представил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против установлении в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, поскольку основным источником его дохода является осуществление деятельности водителем-экспедитором ИП ФИО4, другого места работы он не имеет, дополнительного дохода нет, инвалидность не имеет. От уплаты задолженности по алиментам он не отказывается, обязуется по мере возможности выплатить всю задолженность.

Заинтересованное лицо заинтересованное лицо 2 в судебном заседании суду показала, что ФИО2 с ней не общается, по телефону не звонит, приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ или в ДД.ММ.ГГГГ году он позвонил ей и попросил у нее свидетельство о рождении, она пояснила, что все документы находятся у мамы, после чего ФИО2 грубо отозвался о ее маме. После этих слов она перестала с ним общаться. ФИО3 действительно материальной помощи не оказывает.

Выслушав административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, он применяет меры, предусмотренные Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно части 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ее совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Любинского РОСП УФССП России по Омской области вынесено постановление о расчете задолженности должника ФИО2 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка перед взыскателем ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 247 843 руб. 14 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Любинского РОСП УФССП России по Омской области исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП прекращено по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу города Омска в соответствии с положениями части 6 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам в пользу взыскателя ФИО1 в размере <данные изъяты>.

Таким образом, общая сумма задолженности ФИО2 по исполнительному документу о взыскании задолженности по алиментам превышает <данные изъяты> рублей.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на счет взыскателя ФИО1 перечислено <данные изъяты> рублей.

По сведениям заместителя начальника отдела СП по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остаток задолженности по алиментным платежам на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

Как следует из справки отдела адресно-справочной работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно справки администрации Красноярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> фактически не проживает.

Поскольку должник не принял мер к погашению имеющейся задолженности, ФИО1 обратилась в суд в порядке части 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения в пользовании ФИО2 специальным правом - правом управления транспортным средством на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Как следует из информации ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты>, выданное МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области, со сроком действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

Под временным ограничением на пользование специальным правом, на основании ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности (трудовой договор, расчетные листы, документы, подтверждающие факт оплаты работы (ведомость, платежное поручение).

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между Индивидуальным предпринимателем ФИО4 и ФИО2, последний принят на работу на должность водителя-экспедитора. Работа по настоящему трудовому договору является для работника основной. Договор заключен на неопределенный срок. Работнику не устанавливается испытание при приеме на работу в целях проверки его соответствия поручаемой работе (п.п.1.1-1.6 Договора).

Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя, с двумя выходными (суббота и воскресенье) (пункт 4.2 Договора) (л.д.118-120).

Согласно представленной по запросу суда копии трудовой книжки №, а также вкладыша в трудовую книжку № на имя ФИО2 в трудовой книжке содержатся аналогичные сведения о работе ФИО2

Сведений о том, что вышеуказанный договор в установленном законом порядке прекращён, как и сведений о том, что ФИО2 осуществляет какую-либо иную оплачиваемую деятельность, материалы административного дела и исполнительного производства не содержат.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в отношении ФИО2 были произведены отчисления страховых взносов налоговым агентом ИП ФИО4 (ИНН №) (л.д.79).

Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица за ДД.ММ.ГГГГ. должник ФИО2 получал официальный доход от Индивидуального предпринимателя ФИО5 на должности водитель-экспедитор.

Вышеуказанные документы подтверждают необходимость наличия у должника права на управление транспортным средством при осуществлении трудовой деятельности.

В силу части 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что деятельность, связанная с правом управления транспортным средством, является основным законным источником средств к существованию ФИО2, иных источников доходов он не имеет.

Вопреки утверждениям административного истца, применение исполнительного действия в виде установления временного ограничения на пользование должником специальным правом при осуществлении удержаний его из единственного дохода, не может повлечь ускорения погашения задолженности, напротив, может привести к нарушению конституционного права ФИО2 на труд, сделать невозможным дальнейшее исполнение им трудовых обязанностей, и как следствие, повлечь нарушение баланса прав и интересов должника и взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку материалами дела подтверждено, что должник получает доход от деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, и этот доход является его основным законным источником средств к существованию, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 об установлении в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом (в виде права управления транспортными средствами) до погашения задолженности и исполнения обязательств по исполнительному производству, у суда не имеется.

Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении должнику права управления транспортными средствами до погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Казанцева

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2023 года