Решение по делу № 2-5396/2023 от 03.10.2023

Дело 2-5396/2023

УИД- 22RS0065-02-2023-005364-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.В.,

при секретаре Колистратовой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Индустриального района г. Барнаула к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, просит обязать ответчика обеспечить доступ специалистам администрации Индустриального района г.Барнаула в жилое помещение ***, расположенное по адресу: <адрес>, для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам администрации Индустриального района г.Барнаула в жилое помещение ***, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчиков в пользу истца судебные неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска истец указал, что в администрацию Индустриального района города Барнаула поступило обращение по вопросу повреждения потолка в муниципальной квартире из-за возможной самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения ***, по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования управляющей организации ООО «Жилищная Компания» от 10.04.2023 в жилом помещении *** по адресу: <адрес> выявлено осыпание цементного слоя с потолка в коридоре и кухне, видна арматура и сквозные дыры. Со слов нанимателя жилого помещения, данные разрушения образовались в результате ремонтно-строительных работ в <адрес>.

Истец является Уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула».

Согласно копии выписки из ЕГРН от 23.01.2023 собственниками вышеуказанного жилого помещения является ДАННЫЕ ФИО5

Собственникам вышеуказанного жилого помещения были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об организации доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Данные уведомления исполнены не были, доступ в квартиру не был предоставлен, что подтверждается актами визуального осмотра с фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчик препятствует проведению администрацией района проверки жилого помещения на предмет выполненной самовольной перепланировки или переустройства, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд, учитывая, что наличие незаконной перепланировки или переустройства может отрицательно сказаться на эксплуатации жилого фонда в целом, привести к нарушению прав и законных интересов проживающих в доме граждан.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивала в полном объеме, указав, что после поступления обращения, в адрес ответчика дважды направились письма с предложением представить квартиру для осмотра на предмет наличия, либо отсутствия самовольной перепланировки, переустройства. При выходе на адрес, доступ в квартиру обеспечен не был.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали в полном объеме, указав, что истцом не представлено доказательств наличия перепланировки в жилом помещении ***, расположенном по адресу: <адрес>, кроме того, ФИО2 не были направлены уведомления об организации доступа в жилое помещение.

Представитель третьего лица ООО "Жилищная Компания" ФИО4 исковые требования и доводы иска поддержала, пояснила, что в апреле 2023 года в ООО "Жилищная Компания" обратилась проживающая из <адрес> по адресу <адрес>, ввиду того, что у нее с потолка сыпется штукатурка и имеются сквозные отверстия, на основании данного обращения был составлен акт, которым зафиксировано, что на потолке осыпания цементного слоя в нескольких местах и сквозные дыры, установлено, что ущерб причинен собственником <адрес>, которая находится сверху. Собственник <адрес> никаких реакций не предпринял, допуск в квартиру не обеспечил. В ходе того, что доступ в жилое помещение ответчик не предоставил, что послужило основанием истца обратиться с настоящим исковым заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пункта 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п.8 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статье 14 ЖК РФ, в соответствии с пунктом 7 части 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст.76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятому Решением Барнаульской городской думы от 28.02.2018 №71 в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В силу п.п. 1 ч.1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 утверждено Положение о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула, в соответствии с которым в полномочия администрации районов входит согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что администрация Индустриального района г.Барнаула, являющаяся уполномоченным органом по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, вправе проводить проверки на предмет выполнения таких перепланировок в жилых помещениях многоквартирного дома, с целью проверки соблюдения жилищного законодательства.

В судебном заседании установлено, что в администрацию Индустриального района города Барнаула поступило обращение ООО "Жилищная Компания" по вопросу повреждения потолка в муниципальной квартире из-за возможной самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения ***, по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования рабочей комиссии управляющей организации ООО «Жилищная Компания» от 10.04.2023 в жилом помещении *** по адресу: <адрес> выявлено на потолке при входе в кухню осыпание цементного слоя в нескольких местах, а также в кухне над дверным проемом осыпание штукатурного слов, видна арматура и сквозные дыры. Со слов собственника жилого помещения, данные разрушения образовались в результате ремонтно-строительных работ в квартире №<адрес>.

Согласно копии выписки из ЕГРН от 19.09.2023 собственником жилого помещения *** по адресу: <адрес> является ФИО2 (л.д.54-55).

Собственнику жилого помещения жилого помещения *** по адресу: <адрес> были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об организации доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.19,34). Данные уведомления исполнены не были, доступ в квартиру не был предоставлен, что подтверждается актами о невозможности обследования жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства по адресу: <адрес> фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-15).

Принимая во внимание, что наличие самовольной перепланировки и (или) переустройства в квартире ответчицы может отрицательно сказаться на эксплуатации жилого фонда в целом, привести к нарушению прав и законных интересов проживающих в доме граждан, при этом администрация района в рамках предоставленных полномочий обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений, а ответчица препятствует предоставлению доступу в жилое помещение, доказательств, подтверждающих отсутствие в жилом помещении переустройства и (или) перепланировки, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представила, суд находит, что требования истца являются правомерными.

Доводы ответчика о том, что она не была уведомлена о необходимости предоставления доступа в жилое помещение на предмет выявления переустройства и (или) перепланировки по адресу: <адрес> опровергаются представленными в материалы дела уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления доступа, списками внутренних почтовых отправлений. При этом, данные уведомления направлялись ответчику в два адреса, заказными письмами.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 и 2.1 ст.324).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку до настоящего времени ответчик ФИО2 не обеспечила доступ специалистам администрации Индустриального района г.Барнаула в жилое помещение *** по адресу: <адрес>, для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме. Возлагает на ответчиков обязанность обеспечить доступ специалистам администрации Индустриального района г.Барнаула в жилое помещение *** по адресу: <адрес>, для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам администрации Индустриального района г.Барнаула в жилое помещение *** по адресу: <адрес>, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца судебные неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с ответчика в доход местного бюджета - муниципального округа города Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ специалистам администрации Индустриального района г. Барнаула в жилое помещение- <адрес> для проведения обследования с целью установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт *** в пользу Администрации Индустриального района г. Барнаула ежемесячную компенсацию на случай неисполнения решения суда в размере 5 000 рублей до даты фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования - городской округ город Барнаул государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья

Н.В. Борисова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2023

Верно.Судья

Н.В. Борисова

Секретарь судебного заседания

К.Н. Колистратова

Подлинный документ находится в гражданском деле

№ 2-5396/2023 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 06.10.2023

Верно, секретарь судебного заседания

К.Н. Колистратова