Решение по делу № 02А-0078/2025 от 03.02.2025

№ 2а-0078/2025 77RS0028-02-2024-010533-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А. при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0078/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России №43 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,

руководствуясь ст. 177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ИФНС России №43 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья О.А. Белова

№ 2а-0078/2025 77RS0028-02-2024-010533-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России №43 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, мотивируя свои требования тем, что согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафом по состоянию на 29.10.2024 года у административного истца числится задолженность в размере сумма Возможность в принудительном порядке взыскать данную задолженность налоговым органом утрачена в связи с истечением установленного срока взыскания, следовательно, задолженность должна быть признана безнадежной к взысканию.

На основании изложенного просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность размере сумма

Административный истец ФИО1 в судебное заедание явился, доводы иска поддержал.

Представитель ответчика по доверенности явилась, просила в иске отказать

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

В соответствии с волей законодателя по истечении названного предельного срока налоговый орган, утративший возможность принятия собственных решений (постановлений) о взыскании задолженности, также утрачивает и право на обращение с соответствующим требованием в суд.

Кроме того, утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России №43 по адрес.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что согласно справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафом по состоянию на 29.10.2024 года у административного истца числится задолженность в размере сумма Истец полагает, что налоговым органом в отношении указанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем она подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Между тем, перечисленные обстоятельства своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, опровергаются представленной в материалы дела детализацией сведений отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика.

Согласно справки №2025-81195 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 31.01.2025 года и данных единого налогового счета налогоплательщика задолженность административного истца составляет сумма

Сведений о задолженности превышающую сумму, указанную в справки по состоянию на 31.01.2025 года, материалы дела не содержат, сторонами не представлено.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина, организации возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу статьи 62 и пункта 6 части 2 статьи 220 КАС РФ по данной категории дел в административном исковом заявлении административный истец должен указать сведения о своих правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием и представить совместно с административным исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод возложена на административного истца.

Из смысла части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований судом при рассмотрении заявленных административных исковых требований не установлена.

Суд, давая оценку представленным доказательствам, приходит к выводу о том, что, правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований превышающих сумму сумма не имеется, поскольку у налогоплательщика отсутствует задолженности по налогам в большем размере.

Разрешая требования административного истца о признании задолженности безнадежной к взысканию в размере сумма, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному истцу направлено требование №5109 по состоянию на 25 мая 2023 года в котором налогоплательщику сообщалось о сумме задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить выявленную задолженность в срок до 20 июля 2023 года, которая по транспортному налогу с физических лиц составила сумма, по транспортному налогу с физических лиц составила сумма, а также пени в размере сумма

В связи с неисполнением в установленный срок указанного выше требования в отношении налогоплательщика было вынесено постановление №2406 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица), в соответствии с которым решено произвести взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов).

Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В данном случае возможность взыскания недоимки не утрачена, поскольку Инспекцией последовательно принимаются меры к ее взысканию.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что на данный момент, возможность принудительного взыскания указанных административным истцом сумм Инспекцией не утрачена, в связи с чем, основания для признания недоимки по спорной задолженности, безнадежной к взысканию отсутствуют, поскольку институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию, изложенный в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), установленных судебным актом, том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. При этом списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае налоговым органом последовательно реализуется порядок взыскания налогов, в связи с чем, указанная недоимка не может быть признана безнадежной к взысканию.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Судья О.А. Белова

Решение изготовлено в окончательной форме 20.05.2025 года