Решение по делу № 2-5049/2023 от 21.12.2023

УИД 26RS0002-01-2023-007358-79

Дело № 2-5049/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гогжаева К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, в котором просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в <адрес обезличен>; указать, что вынесенное по делу решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 938 кв.м, расположенного в <адрес обезличен>; указать, что данное решение является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на указанный земельный участок.

В обосновании заявленных требований истец указал, что решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от 01.06.2020 по делу № <номер обезличен> удовлетворены требования, в том числе истца, о признании незаконным, не соответствующим ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушающим права и законные интересы ФИО1 решения КУМИ <адрес обезличен> об отказе в обращении в орган государственного кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границы и площади земельного участка 895 в ДНТ «Промстроевец-2» г Ставрополя. На КУМИ <адрес обезличен> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 об обращении в орган государственного кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границы и площади земельного участка.

Однако истец своевременно не предпринял надлежащих действий по исполнению указанного судебного акта, а в связи с изменениями в действующем законодательстве был вынужден обратиться в органы местного самоуправления.

Как следует из ЕГРЮЛ СНТ «Промстроевец-2» образовано и зарегистрировано 21.12.1988. Указанные обстоятельства подтверждают, что СНТ «Промстроевец-2» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

<дата обезличена> протоколом общего собрания членов <адрес обезличен> выделен земельный участок <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м в пределах территории СНТ «Промстроевец-2».

На основании справки от <дата обезличена>, выданной председателем СНТ «Промстроевец-2», истец является членом товарищества, имеет в пользовании земельный участок <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м., членские взносы оплачены полностью.

Истец открыто пользуется своим земельным участком, оплачивает членские взносы. Земельный участок обрабатывается и используется по прямому назначению.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Промстроевец-2».

<дата обезличена> истец обратился с заявлением в администрацию <адрес обезличен> о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка <адрес обезличен>

<дата обезличена> администрация <адрес обезличен> в лице КУМИ <адрес обезличен> письменным уведомлением <номер обезличен> отказала в предоставлении муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления в собственность земельного участка <номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-2».

В уведомлении об отказе указано, что причиной отказа является отсутствие утвержденного проекта межевания территории СНТ «Промстроевец-2».

С таким решением истец не согласен, считает, что земельный участок входит в территорию массива, предоставленного СНТ «Промстроевец-2» до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", сведений о резервировании или ограничении в обороте спорного земельного участка не имеется, следовательно, СНТ «Промстроевец-2» общим собранием членов на законных основаниях распределило земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-2» истцу.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> удовлетворены требования граждан о признании незаконным, не соответствующим ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушающим права и законные интересы ФИО1 решения КУМИ <адрес обезличен> об отказе в обращении в орган государственного кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границы и площади <адрес обезличен>, на КУМИ <адрес обезличен> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1

Указанным судебным актом установлено, что СТ «Промстроевец-2» образовано и зарегистрировано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно свидетельству о праве собственности на землю <номер обезличен> постановлением главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> садоводческому товариществу «Промстроевец-2» на праве собственности в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок общей площадью 29 га в районе Мамайка-2.

На основании постановления главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> к земельному участку к СТ «Промстроевец-2» произведена прирезка 4,2 га.

Проект застройки территории ДНТ «Промстроевец-2 утвержден решением внеочередного собрания членов товарищества (протокол 05/14 от <дата обезличена>) и согласован руководителем комитета градостроительства и руководителем управления архитектуры комитета градостроительства администрации <адрес обезличен>.

Сведения об отмене данной схемы проверены в ходе прокурорской проверки в 2015 г., они не подтверждены, в связи с чем, данный проект является действующим.

Своевременно истец не предпринял надлежащих действий по исполнению указанного судебного акта.

Согласно ЕГРЮЛ СНТ «Промстроевец-2» образовано и зарегистрировано <дата обезличена>. Указанные обстоятельства подтверждают, что СНТ «Промстроевец-2» образовано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

<дата обезличена> протоколом общего собрания членов СНТ «Промстроевец-2» <номер обезличен> выделен земельный участок <номер обезличен> площадью 938 кв.м в пределах территории СНТ «Промстроевец-2».

На основании справки от <дата обезличена>, выданной председателем СНТ «Промстроевец-2», истец является членом товарищества, имеет в пользовании земельный участок <номер обезличен> площадью 938 кв.м., членские взносы оплачены полностью. Земельный участок обрабатывается и используется по прямому назначению.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

Судом также установлено, что согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Промстроевец-2» <номер обезличен> от <дата обезличена> истцу был распределен земельный участок <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м.из общего массива земельного участка, переданного СНТ «Промстроевец-2». Указанный документ никем не оспорен и не признан недействительным.

Расположение земельного участка на территории СНТ «Промстроевец-2» подтверждаются схемой расположения земельных участков СНТ «Промстроевец-2», а также представленной истцом схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 01.03.2022 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до <дата обезличена>; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Промстроевец-2» на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, согласно представленной схеме расположения земельных участков на территории выделенного товариществу до дня вступления в силу ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельного массива.

Доказательств тому, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в его отношении принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в материалах дела не имеется.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о соблюдении в совокупности всех условий, необходимых для предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 938 кв.м, расположенный <адрес обезличен>.

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 938 кв.м, расположенного в <адрес обезличен>.

Настоящее решение является основанием внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 938 кв.м, расположенный в СНТ «Промстроевец-2» <номер обезличен> в г. Ставрополе.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023.

Судья Т.Н. Никитенко