Дело № 2а-924/2022

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Алапаевск 12 августа 2022г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Мараковой Ю.С.,

при секретаре Дюжевой С.С.

с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора Коробейниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Алапаевский» о дополнении лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 как лица, в отношении которого установлен административный надзор, в обосновании требований указав, что с 12.10.2018 ФИО1 находится под административным надзором на основании решения Тавдинского районного суда от 24.05.2018. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, в связи с чем, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков, пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., если это не вязано с трудовой деятельностью, а также обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о его времени, дате и месте проведения были уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Алапаевского городского прокурора Коробейниковой Е.А., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и в силу ч. 3 ст. 4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Алапаевского городского суда от 29.08.2006 (с учетом кассационного определения от 25.10.2006), вступившим в законную силу, осужден к наказанию в виде лишения свободы.

Вступившим в законную силу решением Тавдинского районного суда от 24.05.2018 ФИО1 по административному иску ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 8 лет, который исчислен со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, а также возложена обязанность явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

12.09.2018 ФИО1 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области.

С 12.10.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Алапаевский», как лицо, состоящее под административным надзором. Также ему разъяснен порядок осуществления надзора и в этот же день в отношении него вынесено предупреждение о недопустимости нарушения условий установленного административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности:

27.02.2022, 06.07.2022 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которые 03.03.2022, 08.07.2022 привлечен к административной ответственности к наказанию в виде штрафа.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из представленных административным истцом документов также следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения, ведет себя агрессивно, не соответствующе окружающей обстановке.

Оценив обстоятельства рассматриваемого дела, с учетом того, что 06.07.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в 00-55 час., суд находит обоснованным и мотивированным требование о необходимости дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем установления запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания последнего в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

Установленное судом дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, суд находит обоснованным и мотивированным требование о необходимости дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, и установления ограничения в виде запрета посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков поскольку последний в течение срока административного надзора совершил административные правонарушения, что свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего, а указанные дополнительные ограничения направлены на защиту государственных и общественных интересов и на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

Установление дополнительных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, не установлено.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алапаевский» о дополнении лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1, административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнительно административное ограничение: в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания ФИО1 в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания 4 раза в месяц; в виде запрета посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий