Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шадринск Курганской области 20 августа 2025 года
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Сычёва В.С.,
при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,
с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 . В обоснование административного иска указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 06.10.2015 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 лет. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.02.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно. 29.03.2024 ФИО1 освобождён по отбытию наказания. Срок погашения судимости – 29.03.2032. Административный ответчик поставлен на профилактический учёт 25.04.2024, срок окончания административного надзора – 25.04.2027. Административный ответчик за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также был осужден по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 01.04.2025 за совершение преступления против жизни и здоровья личности, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести к наказанию в виде ограничения свободы. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часов до 06 часов ежедневно; запрета на пребывание в определенных местах, а именно питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях, где разрешена реализация алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, возражений по административному иску не представил.
С учётом ст.ст.150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагала необходимым отказать в изменении периода времени нахождения по месту жительства, а также отказать в установлении ограничения в виде запрета посещения и участие в культурно-массовых мероприятиях, поскольку объективных доказательств необходимости применения данных ограничений суду не представлено. В остальном требования подлежат удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 06.10.2016 года ФИО1 осужден за совершение, преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.02.2024 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов.
Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Курганской области и справки об освобождении № 003279 административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 29.03.2024 по отбытии наказания,
По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 25.04.2024.
Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, на момент его совершения относилось к категории особо тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из ст.15 УК РФ.
Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона от 23.07.2013), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена 29.03.2034, а не 2032 года, как ошибочно указано в административном исковом заявлении.
Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 20.08.2024 (1), от 14.05.2025 (2), от 24.05.2025 (1), двух постановлений мирового судьи от 02.11.2024 и от 12.03.2025 следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст.19.24 (1), ч.2 ст.19.24 (1), ч.1 ст.19.15.1 (1), ч.3 ст.19.24 (2) КоАП РФ. Все постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
Кроме того, ФИО1, в период нахождения под административным надзором осужден по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 01.04.2025 за совершение преступления против жизни и здоровья личности, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести к наказанию в виде ограничения свободы.
Административный ответчик в период с 31.07.2014 по 24.11.2015 находился на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в связи пагубным употреблением алкоголя, снят со стойкой ремиссией. В ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» ФИО1 на учёте не состоит.
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 05.03.2025 ФИО1 проживает по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., ..., соседями характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб и заявлений на поведение ФИО1 в быту и в общественных местах не поступали.
Срок административного надзора, установленный ФИО1 в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.
Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.02.2024, о продлении срока административного надзора и о частично дополнении административных ограничений, установленных ФИО1
Принимая такое решение, суд исходит из следующего.
С целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел (п.4 ч.1 ст.4 Закона), учитывая, что административный ответчик фактически проживает на территории данного муниципального образования.
Суд признает необоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), полагая возможным сохранить ранее установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Необходимости изменения временного периода и применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств и оснований для этого административным истцом суду не представлено.
В целях усиления контроля за поведением ФИО1 и для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения определенных мест, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции (п.1 ч.1 ст.4 Закона), учитывая сведения о его личности и совершенного им преступления в состоянии алкогольного опьянения.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно культурно-массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все культурно-массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1
Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.
Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.02.2024.
Продлить административный надзор, установленный решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.02.2024 на 6 (шесть) месяцев.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.02.2024.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничением в виде:
- запрета на выезд за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел;
- запрета пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции;
В удовлетворении остальных требований отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья В.С. Сычёв