86RS0001-01-2025-005258-17

дело №2-3780/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Ханты - Мансийск

мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Ханты – Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования секретарём судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Департаменту социального развития <адрес>-Югры и Управлению соцзащиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес>, об отмене приказа, признании лица не обеспеченной жилым помещением и о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

установил:

истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратился в суд с иском ответчику Департаменту социального развития <адрес>-Югры (далее по тексту Депсоцразвития ХМАО – Югры) об отмене приказа, признании лица не обеспеченной жилым помещением и о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения управления по опеке и попечительству администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 является попечителем ребенка-сироты ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать несовершеннолетней ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически отсутствует. Несовершеннолетняя является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>. На долю несовершеннолетней приходится 9,7 кв.м, что не соответствует учетной норме общей площади, установленной на территории <адрес>. Актом Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес> от 26.02.2025№.09-АКТ-160 в отношении ФИО3 установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом помещении. Также ФИО3 является собственником 1/5 в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: X Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, деревня <адрес>. На долю несовершеннолетней приходится 7,6 кв.м, что не соответствует учетной норме общей площади, установленной на территории <адрес>. Актом Управления социальной защиты населения опеки и попечительства по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.09-АКТ-159 в отношении ФИО3 установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом помещении. В связи с тем, что в отношении жилых помещений, право общей долевой собственности которых имеет ФИО3, установлен невозможности проживания, истец обратился в Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес> с заявлением о включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Приказом Департамента социального развития <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р во включении в Список ФИО3 отказано по основанию, что в сумме размер общей площади вышеуказанных жилых помещений превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную на территории <адрес>. Таким образом, имеющиеся у несовершеннолетней доли не обеспечивают её жильём, соответствующим требованиям закона, потому что фактически нет возможности проживать ни в одном из помещений: это разные объекты, доли в них не обеспечивают возможность выделить изолированное помещение, ребёнок не может использовать их одновременно, ведь это не одна квартира. Однако Департамент социального развития ХМАО - Югры, ссылаясь на то, что в сумме площадь двух помещений соответствует учётной норме, считает, что ребенок-сирота обеспечен жилым помещением. На основании изложенного, истец просит суд: отменить приказ Департамента социального развития <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отказе ФИО3 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями»; признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обеспеченной жилым помещением; обязать Департамент социального развития <адрес> - Югры включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Управление соцзащиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес>.

Истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО3, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не известил. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчики: Депсоцразвития ХМАО – Югры, Управление соцзащиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес>, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, участие своих представителей на судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.

Согласно письменным возражениям ответчика Депсоцразвития ХМАО-Югры на исковое заявление, с заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям. Расчёт площади жилого помещения, приходящего на одно лицо, проживающее в жилом помещении, производится исходя из доли каждого собственника в праве собственности. В соответствии с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения, приходящаяся на одного человека, установлена в размере 12 кв.м. Таким образом, общая площадь жилых помещений, приходящаяся на ФИО3 в совокупности более учетной нормы. Указанное жилое помещение не признано в соответствии с действующим законодательством непригодным для проживания (аварийным, подлежащим сносу). В связи с чем оснований для включения ФИО3 в Список не имеется.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Управления по опеке и попечительству Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/р ФИО1 назначен опекуном ФИО3

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>., д.Вата, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 48,7 кв.м. (1/5 доля в праве общей долевой собственности); жилое помещение по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>., д.Вата, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 38,1 кв.м. (1/5 доля в праве общей долевой собственности).

Актом Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.09-АКТ-159 установлен факт невозможности проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>., д.Вата, <адрес>, в связи с тем, что ФИО3 является собственником 1/5 доли жилого помещения, общая площадь которого, приходящаяся на одно лицо, имеющее право собственности в данном жилом помещении, менее учетной нормы жилого помещения, установленной на территории <адрес>.

Актом Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.09-АКТ-160 установлен факт невозможности проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>., д.Вата, <адрес>, в связи с тем, что ФИО3 является собственником 1/5 доли жилого помещения, общая площадь которого, приходящаяся на одно лицо, имеющее право собственности в данном жилом помещении, менее учетной нормы жилого помещения, установленной на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Департамента социального развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что размер общей площади жилых помещений превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную на территории <адрес>.

Согласно акту проверки использования и сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими, составленного Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>., д.Вата, <адрес>, установлено, что жилое помещение расположено на 3 этаже трехэтажного панельного дома, состоит из двух комнат, комнаты сухие, светлые, имеется водопровод, центральная канализация, ванна; санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения удовлетворительное; сведений о признании жилого помещения ветхим, аварийным, требующим ремонта, признания жилого помещения непригодным для проживания, не имеется; жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно акту проверки использования и сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими, составленного Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>., д.Вата, <адрес>, установлено, что жилое помещение расположено на 1 этаже одноэтажного частного дома, состоит из двух комнат, комнаты сухие, светлые, отопление печное; санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения удовлетворительное; сведений о признании жилого помещения ветхим, аварийным, требующим ремонта, признания жилого помещения непригодным для проживания, не имеется; жилое помещение сохранно, находится в удовлетворительном состоянии.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В соответствии с п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в силу п. п. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац. 2 п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

В соответствии с п. 3 и пп. 3 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Приём заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее по тексту уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

Порядок исключения указанных лиц из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства (далее по тексту Правила).

Пунктом 23 данных Правил предусмотрено, что при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Приведенные нормативные положения свидетельствуют о том, что изменение места жительства лица из числа указанных в Законе №159-ФЗ категорий граждан влечет начало (по заявлению указанных в Правилах лиц) процедуры изменения места учета такого лица. При этом, никаких ограничений, связанных с возрастом этого лица, ни Закон №159-ФЗ, ни Правила не содержат.

Согласно правовой позиции, сформулированной Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение (вопрос №).

Частями 4, 5 статьи 50 ЖК РФ установлено, что учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Нормативно-правовым актом автономного округа (приложение 16 к постановлению Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации государственной программы <адрес> - Югры «Строительство») предусмотрено, что гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, занимают жилые помещения по договорам социального найма, при переселении из жилых домов признанных аварийными, жилые помещения предоставляются не менее нормы предоставления, установленной в соответствии со ст. 50 ЖК РФ.

В соответствии с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения, приходящаяся на одного человека, установлена в размере 12 кв.м.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь указанными выше нормами материального права, подлежащими применению, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении требований, поскольку установлено и не опровергнуто в ходе рассмотрения дела, что на момент принятия постановления основания ФИО3 обеспечена общей площадью жилого помещения в размере, превышающем учетную норму общей площади жилого помещения 12 кв.м. (17,36 кв.м).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО3 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения, имеет право на пользование и проживание несколькими жилыми помещениями, в которых проживают её родственники, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 обеспечена общей площадью жилого помещения в размере 17,36 кв. м, что превышает учётную норму общей площади жилого помещения (12 кв.м.), установленную на территории <адрес>, ввиду чего отсутствуют правовые основания для признания незаконным приказа Департамента социального развития <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отказе ФИО3 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями»; а также возложении обязанности включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, и, соответственно, оснований для взыскания с ответчика понесённых истцом судебных расходов, согласно правилам ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 (№ №), действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3 (№), к Департаменту социального развития <адрес>-Югры (ИНН <***>) и Управлению соцзащиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес>, об отмене приказа, признании лица не обеспеченной жилым помещением и о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев