ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 22 апреля 2025 года по делу № 2а-1267/2025
(43RS0002-01-2025-001363-17)
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Кулик Е.А.,
при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Кирова, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством.
В обоснование требований указано, что в силу ст. 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствовании о переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно ст.24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Статья 28 Закона предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами - наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, одним из таких противопоказаний к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - F10 - F16, F18, F19.
Вместе с тем, ФИО1, имеющему водительское удостоверение № категорий «В», «B1», выданному 13.01.2016 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, сроком действия 10 лет, согласно заключению КОГБУЗ «КОНД» установлен диагноз: ««<данные изъяты>». Данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к осуществлению водительской деятельности.
Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем на основании ст. 39 КАС РФ прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным его водительское удостоверение.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Кирова Пономарева Г.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ "КОНД" в судебное заседание не явился, извещены, направили письменный отзыв, согласно которому исковые требования прокурора поддерживают, представили копию медицинской карты.
Суд, выслушав помощника прокурора Первомайского района г.Кирова Пономареву Г.Н., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу абз. 9 ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения») одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством и водительское удостоверение водительское удостоверение, № категорий «В», «B1», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 13.01.2016 года сроком на 10 лет - до 13.01.2026 года, что подтверждается информацией, предоставленной МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
Согласно пункту 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пп. 2).
Согласно информации КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» от 11.03.2025 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер», № от 05.02.2013 установлен диагноз «<данные изъяты>)», доставлялся в отделение наркологических экспертиз: 20.04.2010, 20.05.2010, 02.06.2010, 18.12.2012, 29.05.2017, 15.08.2023 – <данные изъяты>, 23.01.2023 – <данные изъяты>. Из медицинской карты ФИО1 сведений о прекращении диспансерного наблюдения не усматривается.
Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих указанные сведения, суду не представлено.
Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что ФИО1 страдающий заболеванием «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия (наркомания)», в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
При таких обстоятельствах имеются основания прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предусмотренные ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», поскольку имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Первомайского района г.Кирова подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Первомайского района города Кирова удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В», «B1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Признать недействительным водительское удостоверение, № категорий «В», «B1», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 13.01.2016 года ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Кулик
Решение в мотивированном виде изготовлено 30.04.2025 года